2023年地质灾害应急预案地质灾害事件专项应急预案(十七篇).docx
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1、 2023年地质灾害应急预案地质灾害事件专项应急预案(十七篇) 在x市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡马上发生的紧急状况下,能够快速、高效、有序的安全撤离险区群众,做好地质灾难的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾难的应急反响力量,提高广阔人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能快速有序安全撤离避让,最大限度地减轻地质灾难造成的损失,维护人民群众生命财产的安全。 本次地质灾难应急预案演练的任务是:xx小禾村黄土滑坡患病连续降雨、强降雨等因素的诱发,滑坡有可能产生速滑趋势的紧急状况下,准时启动x市突发地质灾难应急预案和xx县突发地质灾难应急预案,在县人民
2、政府和市国土资源局的统一领导下,组织市县各相关部门各司其职,用最短的时间组织滑坡危急区内的36户174名群众快速有序安全撤离,尽快实行防灾减灾有效措施。 地质灾难应急预案演练工作遵照: 1、以人为本、避让为主的原则。 2、统一领导、分级负责的原则。 3、反响快速、措施坚决的原则。 4、部门协作、分工协作的原则。 小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡,出露地层为全新统上更新世q23黄土,上部q2黄土层厚23米,下部q3可见4层古土壤,土体构造疏松,垂直节理发育。坡体为单层构造土体斜坡,斜坡上部位塬面,下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡1976年8月遭受连阴雨后曾发生滑坡,造成70孔窑洞
3、,4间房屋等财产毁坏,由于撤离群众准时,未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m,宽400m,厚约35m,体积约140万立方米,属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大,直接威逼着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡随时可能产生突然滑动,滑坡稳定性极差,有下滑的趋势。 该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”,受威逼群众持有“防灾避险明白卡”。 1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下,由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。 2、邀请观摩的有关部门领导: (1)省国土资源厅及有关处室的领导。 (2)省民政厅、
4、卫生厅等有关部门领导。 (3)陕西地质环境监测总站有关人员。 (4)全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。 (5)x市气象局、水利局、交通局、建立局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县(市)区政府及国土部门领导。 1、预演练时间:20xx年4月20日上午9:00 2、正式演练时间由省国土资源厅确定(20xx年4月下旬)。 (一)应急预案演练预备工作 会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集,县人民政府、县地质灾难防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参与(会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开)。 会议内容:
5、 (1)市国土资源局及县人民政府领导讲话,通报进展地质灾难应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等状况。 (2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。 (3)演练工作分工: a、指挥长(xx县县长、市国土资源局局长) 主要负责: a、全面负责应急抢险救灾工作; b、打算启动应急预案; c、指挥应急抢险工作。 b1、副指挥长(市国土资源局副局长) (xx县人民武装部部长) 主要负责: a、组织应急抢险救灾工作; b、协调各部门工作; c、负责调查、监测及工作的筹划。 b2、副指挥长(xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任) 主要负责
6、: a、传达联络各部门工作; b、帮助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资预备等相关事宜; c、负责新闻媒体报道工作。 (4)六个应急工作组演练职责: a、综合联络组:由县政府办公室主xx任组长,成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建立局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作状况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;把握现场抢险救灾工作进度,准时猜测灾情进展变化趋势,并讨论对策;负责联络应急抢险组、交
7、通治安治理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。 b、交通治安治理组:由县公安局局长xx任组长,成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:快速组建交通治安治理队伍;维护灾难现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾难区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻爱护。负责疏散受灾区内无关人员,帮助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。 c、应急抢险组:由xx县武装部部长xx任组长,成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:快速组织部队、民兵
8、预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾难现场的国家财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。 d、灾险情调查监测组:由县国土资源局局长xxx任组长,成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开呈现场调查,查明灾难形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失状况,确定地质灾难等级;设立专业监测网点,对灾难点现状稳定性进展监测和评估;对可能再次发生地质灾难提出能够阻挡或延缓再次发生灾难的措施
9、;供应灾难发生地具体精确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最正确路线和灾民临时安置地点的意见;完成县地质灾难抢险救灾指挥部交办的其它工作。 e、医疗卫生组:由县卫生局局长xx组长,成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为:快速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员承受紧急救治和转送医院救治,削减人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和抢救车辆;负责向上级医疗机构求援;仔细搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。 f、后勤物资保障组:由县民政局局xx任组长,成员为民政局、交通局、财政局、教
10、育局,xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为:负责抢险救灾经费准时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民供应维持根本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。 (1)综合联络组全面负责各项预备工作的协调与筹划。 (2)交通治安治理组应熟识xx小禾村滑坡的灾难危急性及危急区内的相关状况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,预备封锁大路、道路通行的禁牌及制止进入危急区的警示标志。 (3)灾险情调查监测组应熟识xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡状况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。 (4)应急抢险组
11、、后勤保障组应熟识xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡状况,悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关状况,做好抢险救灾及物资储藏调运及有关设备装备与调运工作。 (5)医疗卫生组熟识灾民临时安置地的有关状况,预备抢救车及相关抢救医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。 (6)xx镇政府组织应急抢险小分队,小分队由xx镇基层民兵组成,人员30人左右,统一着装,培训演练。 (7)县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作,确定相关典型形象的演练。 4月16日上午召开演练预备会议,统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务,标准
12、及要求,制订完善公布有关演练的方案、措施、方法等,县武装部、县国土局、教育局、卫生局、播送电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参与演练区域内的全体群众会议,进展广泛深入地宣传和训导,提高广阔群众的防灾避灾意识,确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9:00进展预演,正式演练时间由省国土资源厅确定。 (二)演练工作程序 4月16日上午10:0012:00:xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议,参与人员:xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。 (1)县政府领导讲话 (2
13、)市国土资源局领导作演练工作的安排; a、布置演练工作(时间进程安排)。 b、观摩现场定点定位及车辆安排。 (1)上午9:00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。 9:10,接xx镇政府报告:“因昨夜连续大雨,xx小禾村黄土滑坡消失严峻险情,简易监测资料说明滑坡后缘裂缝向两侧不断延长,宽度已增大40cm左右,滑坡有明显下滑趋势(迹象),要求市、县国土局尽快派人调查处理。” 9:15,县国土局领导: a、向县人民政府汇报; b、向市国土资源局报告; c、市、县国土局派出应急小分队马上赶赴现场开展调查,进展险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。 9:25:县国土局领导接应急小分队
14、报告:“xx小禾村滑坡活动性增加,后缘裂缝程度到达300米,宽度已增大到0.4米,且裂缝之间消失多处落水洞,直径最大达0.8米,裂缝两侧发生明显垂直位移,前缘局部已渗出浑水,据测定裂缝以3厘米小时左右速度进展,滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府,启动市县突发地质灾难应急预案。” 9:30:县国土局领导向县人民政府报告状况,建议启动县突发地质灾难应急预案。 县人民政府向市政府汇报,经市长同意,“启动市突发地质灾难应急预案”,成立“县地质灾难应急抢险指挥部”,通知“县地质灾难防灾应急指挥部”的各成员单位马上赶赴xx小禾村村委会集中待命。” 10:00:指挥部设在xx小禾村村委会,坡底村村委会为集
15、合地点,各组长向指挥部报到,原地待命。 10:10:县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾难有关状况。 县气象局副局长报告天气状况。 县国土局汇报灾情态势,进展趋势,提出防患对策及建议。 10:20:指挥部:下达命令。 命令:交通治安治理组,在坡底村南北村口封锁进入危急区xx镇坡底村的县乡大路、坡底村南进入滑坡危急区的村道;同时设置戒备,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危急区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。 应急抢险组:使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危急区域的人民群众按原定路线有序安全转移,应急抢险组,要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区,根据原定的编制序列目标任务快速
16、赶到灾区实施抢救,快速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。 灾情调查监测组:连续跟踪监测灾情,有状况准时报告。 医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进展伤、病员的抢救及转移工作。 后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的灾民安置工作,仔细做好各安置点灾民的宣传思想稳固工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。 10:30:撤离开头。 11:00:撤离完毕。 11:00:应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。 交通治安治理组报告:通往危急区的大路、道路已封锁,戒备工作有条不紊进展。 后勤物资保障组报告:撤离群众根本安置妥当。 医
17、疗卫生组报告:撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。 灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,降雨也已停顿多日,建议召开指挥部会议,讨论解除封锁警界事宜。 11:10:指挥部召开会议,下达命令:解除大路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组连续监测,有状况准时报告;灾后重建组负责对危房进展鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施。 11:15:省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点探望灾民撤离安置状况。 11:40:演练工作讲评会。总指挥作演练讲评;市领导讲,省国土资源厅领导讲话。 12:00:宣布演练完毕。 地质灾难应急预案 地
18、质灾难大事专项应急预案篇二 (一)编制目的 为高效有序地做好突发地质灾难应急防治工作,避开或最大程度地减轻灾难造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。 (二)编制依据 依据地质灾难防治条例(国务院394号令)、国家突发公共大事总体应急预案、xx市自然灾难救灾应急预案、xx县2023年地质灾难防备预案。 (三)适用范围 本预案适用于全县范围内全部突发地质灾难,尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位,处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾难。 (四)工作原则 1.预防为
19、主,以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的动身点和落脚点,建立健全群测群防机制,最大程度地削减突发地质灾难造成的损失。 2.统一领导,分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,亲密协作,共同做好突发地质灾难应急防治工作。 3.分级治理,属地为主的原则。建立健全按灾难级别分级治理、条块结合、以地方xx为主的治理体制。 (一)县国土资源局负责全县突发地质灾难应急防治工作的组织、协调、指导和监视。 (二)县xx调整充实地质灾难应急防治指挥部,负责特大型、大型地质灾难应急防治和抢险工作的指挥和部署。 县指挥部的主要职责是:贯彻落实县委、县政府有关地质灾难应急抢险
20、指示精神,确定应急防治与救灾工作方案,组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾难应急防治与抢险救灾工作;部署和组织各部门紧急救援;协调武警、消防中队参加地方抢险救灾;处理其它有关地质灾难应急防治与救灾的重要工作。 县指挥部下设办公室,办公室的主要职责是:汇合、上报险情灾情和应急处置与救灾进展状况;提出详细的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻县指挥部的指示和部署,协调有关乡镇地质灾难应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作,并催促落实;组织有关部门和专家分析灾难进展趋势,对灾难损失及影响进展评估,为县指挥部决策供应依据;组织应急防治与救灾的新闻公布;起草县指挥部文件、简报;负责县指挥
21、部的日常事务以及各类文书资料的预备、整理归档;指导各乡镇地质灾难应急防治工作。 各乡镇xx参照县地质灾难应急防治指挥部的组成和职责,结合本地实际状况,成立相应的地质灾难应急防治指挥部,明确职责,落实责任。 (一)已有地质灾难危急点的治理 交通行政主管部门根据国土资源部、交通部、国家安全生产监视治理局关于加强大路沿线地质灾难防治工作的通知规定,对大路建立形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块倒塌的路段,责成建立或工程法人单位准时治理,确保安全。 风景区治理部门根据国土资源部、国家旅游局关于加强旅游区(点)地质灾难防治工作的通知的要求,对风景区内的地质灾难危急点进展工程治理。 相关乡镇应根据属地
22、治理原则,对本辖区内的地质灾难危急点进展治理。 (二)加强地质灾难隐患点巡查、监测 县国土资源局和相关乡镇xx要充分发挥地质灾难群测群防和专业监测网络的作用,加强对地质灾难隐患点的巡查、监测,发觉险情要准时向县xx和上一级国土资源主管部门报告;准时划定灾难危急区,设置危急区警示标志,确定预警信号和撤离路线;依据险情变化准时提出应急对策,组织群众转移避让或实行排险防治措施。状况危险时,应强制性组织避灾疏散。 (三)发放防灾明白卡 为提高群众的防灾意识和力量,县国土资源局和乡镇xx依据当地已查出的地质灾难危急点、隐患点,将群测群防工作落实到详细单位,落实到乡镇长和村委会主任以及受灾难隐患点威逼的村
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- 2023 地质灾害 应急 预案 事件 专项 十七
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