屯昌县贯彻落实保护发展森林资源目标责任制实施方案(2021—2025年).docx
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1、屯昌县贯彻落实保护发展森林资源目标责任制实施方案(20212025年)根据海南省人民政府办公厅关于建立保护发展森林资源 目标责任制的通知(琼府办2012135号)和海南省林 长制省级考核办法相关文件精神,为进一步做好我县森林资 源保护发展和林长制相关工作,确保我县森林覆盖率、森林蓄 积量、林地保有量和湿地保有量达到省政府下达的任务指标, 推动全县林业生态建设的发展,结合我县实际,特制定本实施 方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党中央国务院、 省委省政府关于森林资源保护和发展的方针政策,按照严格 保护、积极发展、科学经营、合理利用的要求,坚持依法治 林,创新体制机制,建立高效
2、完备的森林资源保护体系,全面 提高森林资源保护水平,提升林业服务社会经济发展的能力, 实现森林资源稳步增长和林业事业科学发展。二、基本原则县政府将此项工作纳入年度综合目标考核。每年组织有关 部门对各镇目标责任制完成情况进行检查考核,按照考核标准 进行量化评分。并通报考核结果,兑现奖惩。(五)明确职责,切实加强组织领导为强化保护发展森林资源目标责任制的落实,各相关部门 要按照职责分工、团结协作、齐抓共管、形成合力,切实抓好 全县保护发展森林资源目标责任制工作的落实。县自然资源和规划局(县林业局):协助做好矿产资源勘 查、开发过程的森林资源保护;组织指导矿山地质环境恢复治 理等生态修复工作;指导并
3、监督实施森林、林地等自然资源统 一确权登记和争议调处工作;组织划定生态保护红线,组织开 展全县国土绿化和林业生态建设;组织指导全县森林资源保护 管理以及陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用;组织协 调、指导监督全县森林防火、林业有害生物防控以及林业行政 执法监督等工作;落实陆生野生动植物的救护繁育、疫源疫病 监测工作,抓好林业调查、设计等技术性指导工作;在县委、 县政府的领导下,对各镇十四五(2021-2025年)期间森 林资源保护和发展目标责任书落实情况进行考核和检查。县生态环境局:负责组织制定各类自然保护地生态环境监管制度并监督实施。县应急管理局:指导、协调全县森林火灾防治工作,承担 县
4、森林防灭火指挥部的日常工作;承担全县重大、特别重大森 林火灾的扑救工作。县发展和改革委员会:协调推进造林绿化、森林资源保护、 林业基础设施等重大项目建设,组织落实国家关于造林绿化和 森林资源管理保护有关规划的衔接。县财政局:保障林业工作经费。县审计局:对林业资金的使用情况进行审计监督。县行政审批服务局:按照行政审批制度改革要求,做好相 关涉林事项的审核审批。县综合行政执法局:对各类破坏森林资源行政违法行为进 行查处。县林业事务中心:负责全县林业生产技术指导与服务工作, 负责优良树种、品种及林业先进技术的示范推广工作。开展林 业技术知识宣传工作,做好林业技术技能培训工作。负责林场、 苗圃建设技术
5、服务和指导工作。负责保护优良乡土树种,做好 林木种苗产前、产中、产后等各环节的技术服务工作;组织开 展林业科学研究、成果转化和技术推广工作。承担林业质量检 验、监测等相关工作。各镇:负责辖区内群众的普法教育,通过各种形式,加强 森林法等林业法律法规的宣传,提高广大群众的护林意识; 完成屯昌县十四五(2021-2025年)期间森林资源保护和 发展目标责任书的各项措施任务;建立健全护林组织,加强 森林管护,制止盗砍滥伐林木、非法收购(加工、运输)木材 及非法占用林地等各种破坏森林资源的违法行为;负责辖区内 森林防火工作,健全镇、村的森林防火值班制度,及时组织对 森林火灾的扑救,组织开展全民义务植树
6、造林活动;负责辖区 内层层落实森林资源保护发展目标责任制。(一)坚持保护与发展并重的原则。全面加强生态环境建 设,实现绿色高质量发展;(二)坚持突出重点和整体推进的原则。做好脆弱区域的 生态修复和保护工作,全面完善林长体制建设,推进林业科学 发展;(三)坚持因地制宜和分类指导的原则。结合各地的资源 禀赋和功能定位,按照宜林则林,宜灌则灌的原则,开展林业 结构调整,提升林地质量;(四)坚持依靠科技进步和创新体制机制的原则。建立完 备的森林资源保护体系,推广先进技术,实现森林资源稳步增 长和林业事业科学快速发展的现代林业;(五)坚持突出生态效益兼顾经济效益和社会效益的原则。 提升林业服务社会经济发
7、展的能力,统筹推进林业生态建设和 林业产业发展;(六)坚持属地管理和奖罚并重的原则。建立森林资源源 头管理体系,坚持依法治林,落实责任,推进森林资源保护管 理工作。三、组织领导为有效保护森林资源,改善生态环境,加快推进林长制工 作,压实各级党政主要领导履行森林资源保护管理责任,推动 全县林业可持续发展,特成立屯昌县保护发展森林资源目标责 任制工作领导小组。组 长:赵英杰 县委副书记、县人民政府县长 副组长:何发亮县委常委、县人民政府副县长 成 员:黎瑞波 县自然资源和规划局局长顾仲斌 县林业事务中心主任李恺县发展和改革委员会主任 张志胜县财政局局长 明时乾县审计局局长李仕专 县生态环境局局长李
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