吴中区全民健身实施计划(2021~2025年).docx
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1、吴中区全民健身实施计划(20212025年)为全面落实健康中国和全民健身国家战略,构建更高水平的 全民健身公共服务体系,根据全民健身计划(20212025年) 江苏省全民健身实施计划(20212025年)和吴中区国民经 济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要总 体部署,立足全区实际,编制本计划。一、发展现状“十三五”时期,全区围绕省县级体育工作督查和长三角一体化 全民健身示范区创建,以人民群众为中心,夯实各项群众体育 工 作。“十三五”时期,居民经常参加体育锻炼人数比例达到42.9%,国 民体质测定标准合格以上人数比例达到95%,全民健身公共服 务水平显著提高。场地设施持续改善。
2、各镇街道文体中心全 覆盖, 总建成健身步道200多公里,各级各类体育健身公园3个,全民 健身站点600多个,人均体育场地面积达4.34平方米。赛事活动 广泛开展。以“假日体育-阳光体育联赛”环太湖体育嘉年华”等活动贯 穿全年,每年组织各类全民健身活动60场次左右,参与群众超2 万人次,成功举办吴中区第三届全民体育运动会。健身组织合 理覆盖,体育社会组织总数达38家。健身指导持续优化,体质测 定与运动健身指导站全区覆盖,受益人群突破5000人次, 千人拥有社会体育指导员3.5人以上。二、机遇与挑战新发展阶段,是人民群众日益增长的美好生活需要,特别是育场馆、医疗卫生机构,建设区级运动促进健康服务中
3、心,向居 民提供运动场地、体质体征监测、运动能力评估、科学健身指导、 运动营养指导、运动处方、运动技能培训、运动心理调节、慢性 疾病运动干预等一站式运动促进健康服务。依托中小型体育场馆、 百姓健身房、社区体育俱乐部等社区体育场地,提供运动促进健 康社区服务,为社区居民提供健身咨询、测评评估、健身指导等 基础型运动促进健康服务。初步建成全区运动促进健康大数据平 台,落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况 调查制度,逐步建立居民健身数据档案。11 .加强科学健身指导队伍建设。聘请和引入更多专家教授 加入科学健身指导专家团队,开展科学健身指导项目培训。培养 一支运动健康师队伍,以运动促
4、进健康服务中心及站点为服务阵 地,为居民提供健身科学指导。扩大社会体育指导员队伍规模, 不断提高指导服务率和上岗率,保证服务能力和服务质量。优化 社会体育指导员结构,引导优秀现役及退役运动员、职业队教练 员、裁判员、体育教师、体育科研人员、健身俱乐部教练、民间 健身达人等各类人士加入社会体育指导员队伍。加大社会体育志 愿者培训力度,定期开展体育志愿服务技能的展示交流活动,树 立志愿服务骨干典型,打造吴中特色的全民健身志愿服务项目和 全民健身志愿服务品牌。12 .推动体卫融合。进一步推广和完善“运动云医院”模式,加 强特色专科合作,拓展体卫融合的合作内涵。推动和卫生健康 部门的数据共享,探索体卫
5、一体化的诊疗系统、疾病管理与运动 干预的服务系统,增强公共健康服务合力。积极参加各级体卫融 合专业培训,开展运动处方师、运动健康师培训,培养一批会开 运动处方的医生和一批能指导各类疾病患者进行运动干预和康复 的社会体育指导员。(五)促进重点人群健身活动开展13 .更好地满足老年人健身需求。充分发挥老年体协的作用, 组织开展适合老年人的运动项目和赛事活动,建立体育、民政和 医疗的联动机制,探索老年人体医养融合发展模式。在社区设立 老年人运动健康俱乐部(室),探索“公建民营”合作模式,设置专 属健身空间,将老年人运动健康俱乐部(室)作为社区体育健身、 日间托养和助餐服务等多项社区养老服务功能叠加的
6、重要载体。 提供适老化的健身器械,提供健身活动项目指导和慢性病干预等 健身服务,建立“一人一档”老年人运动健康电子档案。14 .开展青少年课外体育活动。全面落实关于加强苏州市 青少年体育工作的指导意见,实施青少年体育“5621”计划(各县级 市区设立5个及以上青少年体育训练项目,每个项目至少布 局6所小学、2所初中、1所高中),加强青少年社区运动空间建 设,构建家庭、社区和学校联动的青少年体育活动体系。以青少 年近视、肥胖等问题为抓手开展体育运动干预,在双休双假期间, 向青少年提供体育夏令营、体育赛事活动和科学健身讲座为主要 内容的青少年体育公共服务配送项目。15 .引导体育社会组织深入一线。
7、培养一批融入社区的基层 体育俱乐部和运动协会,鼓励体育社会组织向社区提供全民健身 服务,举办丰富多样的社区健身赛事活动。组织孕期妇女、学龄 前儿童、特殊人群的健身活动和科学指导,与相关医疗机构、司 法机构、高校、科研机构开展紧密合作,完善推广运动解决方案, 在特殊人群矫正、减少青少年犯罪、戒毒治疗、心理疾病防治干 预、改善社区和睦等领域发挥积极作用,并依托社区体育社会组 织开展全民健身志愿服务。建立完善公共体育配送服务体系,实 现社区体育服务配送全覆盖,创新配送形式,构建数据化服务网 络,推进完善体育配送信息化平台,实现订单化精准化配送。(六)推进全民健身产业发展16 .促进全民健身消费新型业
8、态。依托太湖体育运动休闲小 镇、澄湖航空飞行营地等自然山水资源,引入航空飞行、自行车、 跳伞、帆船帆板、铁人三项、皮划艇等涵盖“水陆空”的各种时尚体 育运动项目集群,抓住北京冬奥会、冬残奥会筹办机遇,根据实 际情况拓展冰雪竞赛表演市场,开发冰雪运动装备,扩大冰雪运 动消费规模,促进全民健身新型业态发展。鼓励和引导各类社会 资本利用废旧厂房、库房和商业、文化等附属用房向都市运动休 闲综合体转变,打造体育消费新场景。不断提高体育惠民消费行 动力度,加大体育健身场馆和校外体育教培机构的监管,使体 育市场合理规范运行。17 .促进体旅融合。依托文旅资源优势,开拓“以体促旅”新模 式,优化运动休闲、赛事
9、表演、山野户外、康体疗养等体育旅 游产品体系,继续助力太湖生态岛、太湖体育运动休闲小镇、旺 山文旅风情小镇等特色小镇建设,挖掘大运河、环太湖、东山、 西山、灵岩山休闲旅游线路、5A级景区骑游之旅等特色资源,打 造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地,助 力乡村振兴,发挥体育旅游在旅游中的作用。(七)扩大全民健身文化影响力。18 .传承好传统体育类非遗项目。发挥“世界遗产典范城市”效 应,加强越溪江南船拳、角直连厢等苏州传统体育项目的文化 的 挖掘、活化和传承,注入吴中群众体育精神新的元素。继续做 好 省级传统体育类非遗唯一项目”苏州江南船拳”的传承传播,提 高”苏州江南船拳”各个
10、传承基地和传播展演基地的品牌影响力。五、保障措施(一)加强组织建设,提高服务能效全民健身工作领导小组及其办公室要加强组织领导,做好具 体工作的统筹协调,主动争取各方面的支持,推动各成员单位积 极主动融入全民健身事业发展中。各地要将全民健身事业纳入本 级经济社会发展规划,制定本地区全民健身实施计划。(二)完善制度机制,提升工作成效积极推动部分全民健身工作纳入政府民生实事项目,提供优 质高效的全民健身服务。加强体育部门和教育、卫生等部门协作, 推动全民健身与教育、文化、卫生、乡村振兴等事业融合发展, 不断完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身 工作机制。(三)健全评估机制,强化服务意
11、识构建推行以“人民为中心”和“高质量为基本价值取向的新时 代全民健身绩效评价指标体系。经常开展全民健身评估和总结, 定期开展第三方评估和市民健身满意度调查,对重点目标、重点 实事的实施进度专项评估。将全民健身绩效评价指标纳入对相关 领域的高质量发展考核指标,增强全社会参与全民健身工作的积 极性和主动性。(四)加大财政投入,提供资金保障围绕居民持续关注的去哪儿健身和怎样健身的问题,持续加大 对全民健身公共体育服务体系高质量建设的财政投入。各地要 将全民健身事业纳入本级经济社会发展规划,安排一定比列的 专项全民健身经费,做到专款专用。疫情后时代,对全方位体育健身强体体育消费的需要,是广大群 众全民
12、健身公共服务从追求规模和速度到追求均结构、优体验、 讲效果、树品牌的高质量发展时期,在巩固现有成果的同时,要 补短板强弱项,准确研判形势,科学提前谋划,不断完善公共体 育服务体系,实现更高质量的公共体育服务体系。(一)发展机遇“十四五”时期是在全面建成小康社会基础上,开启全面建成社 会主义现代化强国新征程的第一个五年。习近平总书记多次强调, 没有全民健身,就没有全民健康,就没有全面小康,赋予了体育 新定位、新要求。党中央、国务院高度重视体育事业发展,体育强 国建设纲要“健康中国2030“规划纲要和全民健身计划(20212025年)的发布,使全民健身顶层设计和长远规划更加 清晰。在疫情防控常态化
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