基层群众自治制度 高一政治下学期统编版必修三.pptx
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1、6.3 基层群众自治制度第六课 我国的基本政治制度学习目标1.什么是基层群众自治?(含义、特点、组织形式等)2.为什么发扬基层民主?(地位、重要性、意义?)3.基层民主实践的内容(自治途径/方式)有哪些?有何要求?一、我国基层群众自治的组织形式辨一辩:“基层”到底是指哪一层?中国共产党组织(纵向)国家机构(以行政机关为例)中共中央省委市委县委(区委)街道工委、乡镇党委社区党支部、村党支部基层党组织中央国家机关(国务院)省政府市政府县(区)政府街道办事处(城市)、乡镇政府(农村)社区居委会(城市)、村委会(农村)领导基层政权机关基层群众自治组织指导领导1、我国基层群众自治一、我国基层群众自治的组
2、织形式 是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。基层民主具有三个特点:发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。(1)含义:(2)特点(3)组织形式农村村民委员会 城市居民委员会主体领导实质管辖范围依托行为注意:基层群众性自治是不是政权型的,即非国家性质的自治,而是一种社会自治2.我国的基层群众自治的组织村委会和居委会形式性质产生职能自治途径农村基层群众性自治组织村民委员会村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。办理本村的公共事务和公
3、益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解的有效途径。一、我国基层群众自治的组织形式知识拓展村民委员会、村民会议、村民代表会议 村民委员会由村民直接选举产生,是农村管理日常公共事务等的机构。村民会议也称村民议事会,是由村委会召集,由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集体的重大事项。可以评议村民委员会成员的工作,有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。是村民实现直接民主的基本形式。村民代表会议,由村
4、民委员会召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案,向村民会议负责,是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。2.我国的基层群众自治的组织村委会和居委会形式性质产生职能自治途径城市基层群众性自治组织居民委员会居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。一、我国基层群众自治的组织形
5、式街道办事处是基层政府在城镇的派出机构,从事相关行政管理工作,街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助,但不能直接干预。村委会和居委会:基层群众性自治组织居委会街道办事处居民委员会是基层群众自治组织,而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构,受地方政府领导和委派从事相关行政管理工作,街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助,但不能干预。知识区分:知识区分:村委会和居委会:是基层群众性自治组织村委会和居委会基层政权机关(乡镇一级的人大和政府)村委会和居委会基层权力机关(乡镇一级的人大)村委会和居委会基层行政机关(乡镇一级的政府)村委会和居委会基层党组织村委会和居委会社会团
6、体 村委会和居委会:基层群众性自治组织 不是政府,不是国家机关,也不是基层政权 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践深化“后陈经验”,为基层村务监督注入新活力!2、丰富多彩的基层民主实践:二、人民群众直接行使民主权利的生动实践(1)民主选举原因:作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。具体做法:u 农村:在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。(自己选举当家人,是村民自治的基础)u 城市:在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程
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