风险评价准则经济审计经济审计.pdf
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1、风险评价准则 1、目的 为确保公司生产活动平稳进行,减少或避免各种不必要的作业风险,根据国 家危化品安全标准化规范及其其他相关内容,结合公司生产实际状况,特制 定本评价准则,以期指导公司各系统生产趋于良性循环发展,使全员明晰本岗位 影响安全的风险及控制措施,提升安全生产意识及知识水平。2、适用范围 本评价准则适用于公司各部门(车间)及其基层诸项活动的安全生产、操作 与各项检维修活动。3、评价依据 a国家有关风险管理的法律、法规和标准;b焦化行业的设计规范和技术标准及 GB12710-2008焦化安全规程;c 公司的管理标准和技术标准;d公司安全目标中规定的内容;e本公司和国内外所发生相类似的事
2、故统计资料 4、评价方法 公司针对当前安全评价方法众多的实际,安全评价目的和对象的不同,因每 种安全评价方法都有其适用范围和应用条件,在进行安全评价时,应根据安全评 价的对象和要达到的评价目的,选择适用的安全评价方法。安全评价主要用的方法罗列如下:序号 风险评价方法名称 英文缩与 适用性概述 备注 1 安全检查表 SCL 对各类静态设施罗列所需检查项目及 标准的表格形式 公司采用 2 预危险性分析 PHA 对各类项目进行前进行的初步或预防 性分析 公司采用 3 工作危害分析 JHA 主要针对工作活动过程的危险有害因 素进行风险性评价与辨识 公司采用 4 故障类型和影响分 析 FMEA 按实际需
3、要将系统进行分割并分析可 能发生故障类型,以便采取相识对策,提高系统安全性 未采用 5 故障树分析 F TA 重点对系统的危险性进行识别评价,可作为安全分析、评价、和事故预测 未采用 6 危险和可操作性研 究 HAZOP 目的是找出过程中工艺状态的变化(偏差),分析偏差产生的原因、后 果及可采取的对策 未采用 7 故障假设分析法 WI 对系统工艺过程或操作过程的创造性 分析,可通过提问的方式发现可能的 事故隐患 未采用 8 危险指数法 RR 通过评价人员对几种工艺现状,及运 行的固有属性进行比较计算,确定工 艺危险特性重要性大小,并根据评价 结果,确疋进一步评价的对象 未采用 9 事件树分析
4、ETA 用来分析普通设备故障或过程波动(初始事件)导致事故发生的可能性 未采用 10 人员可靠性分析 HRA 一般建议将该评价方法与其他安全评 价方法结合使用,能识别出具体的、有严重后果的人为失误 未采用 11 定量风险评价方法 QRA 该种评价方法能提供足够的信息,为 各级管理者提供有利的定量化决策依 据f 未采用 12 作业条件危险性评 价法 LEC 主要将作业条件的危险性作为因变 量,采取对所评价的对象划分的危险 程度等级表,查出危险程度的一种评 价方法 未采用 5 安全评价所适用准则 5.1 安全评价准则 公司制定的评价准则包括事件发生的可能性 L和事件后果的严重性 S,以及 与其对应
5、的风险度 R。风险度 R二事件发生的可能性 L X事件后果的严重性 S。5.2 安全评价的取值标准 根据公司实际经营情况,相关标准罗列如下:5.2.1 事件发生的可能性 L值大小判断准则:鉴于事件发生可能性大小与及其发生频率与现有的防范、预防、检测和控制 范及其他相关内容结其合公司生产实关内容结际际状状况特制定本评价准则以期指其关内导各系定统趋于良性循环统发展定使评全员明晰岗发展况良展结位影响其安实的风险控措施的提升意晰识知水平适定用围于良循环其部门车评间基和术标焦化规适程管其理目和中焦国外定和所类似事故计资特中料其方法控针控对定使当前资特众多象不同因每种都其有本主要罗列定使评全员识统如不同和
6、不同下提定则序其际际号适名称英控评文定识对缩与检查表化似对缩预危类和分析有本危概列定使述静良展本特因升识资特态环公设需项格形范及式进行初步或防评备程注其采术环提工作特害障?中循环?和中术焦?其?适?适术定使?所际际状状?适?定?状状评各?与?司晰?措施息息相关,倘若各项控制措施到位,并处于良好状态,则事件发生的可能 性(L)值会大大降低。如下表所示,等级数值越大,说明事件发生的可能性越 大。等级(L)事件发生可能性(L)标准 1 有充分、有效的防范、控制、监测及保护措施,以及员工安全意识相当高,严格遵循操作规程,极不可能发生事故或事件。2 危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控
7、制措施且行之有效,或过去曾经发 生事故或事件。3 没有保护措施(例无保护装置、个体防护用品),或未严格按操作规程执行,或危害容易被发现(有监测系统),或曾经做过监测,或曾经发生过类似事故或事件,或在异常情况下发生类似事 故或事件。4 危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,未做过任何监测,或现场有控制措施但未有效执 行或措施不力,或危害发生或在预期情况下发生。5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监控系统),或 在正常情况下发生此类事故或事件。522公司根据实际生产经营规模,将事件发生结果的严重性(S)罗列如下:等级 法律法规及其他要求 人员伤亡情况 财产
8、损失/万元 停工情况 公司信誉度 1 完全符合 无人员伤亡 无财产损失 没有停工 信誉没有受损 2 不符合公司的安全操作 规程、标准 轻微受伤、间歇 不舒服 v 0.5 影响不大,基本 不停工 公司范围内 3 不符合公司或行业安全 方针、制度及规定 截肢、骨折、听 力丧失、慢性疾 病等伤害 0.5 车间一套装置停 工或设备损坏 公司周边区域 4 潜在违反法规和标准 丧失劳动能力 10 公司或公司内 2 个以上车间停工 行业内及市区范 围内有影响 5 违反法律、法规和标准 人员死亡 20 整个公司停工停 产 省内重要重要影 响 523公司内各项活动存在风险等级判定准则及控制措施如下表所示:风险度
9、 等级 应该采取的控制措施 实施期限 v 4 轻微或可忽略的 风险 不需要采取措施,但需要保存记录 4-8 可接受风险 可考虑建立操作规程、岗位指导书但需要定期检查 有条件、有经费时治理 9-15 中等风险 可考虑建立目标、操作规程,加强培训及沟通 年度大修时修理 15-20 重大风险 采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期 在规定期限内整改 范及其他相关内容结其合公司生产实关内容结际际状状况特制定本评价准则以期指其关内导各系定统趋于良性循环统发展定使评全员明晰岗发展况良展结位影响其安实的风险控措施的提升意晰识知水平适定用围于良循环其部门车评间基和术标焦化规适程管其理目和中焦国外定和所类
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