百色市南北过境线公路(百色市南环线)配套3#拌合站项目环评报告.docx
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1、,建设项目环境影响报告表(污染影响类)公示稿项目名称:百色市南北过境线公路(百色市南环线)工程配套 3#拌和站项目 建设单位(盖章): 广西路建工程集团有限公司 编制日期: 2022 年 11 月 ,目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 21四、主要环境影响和保护措施 29五、环境保护措施监督检查清单 56六、结论 58附表 建设项目污染物排放量汇总表 59附件:附件 1 项目委托书附件 2 项目备案证明附件 3 企业营业执照附件 4 项目临时用地批复附件 5 项目主工程南北过境线公路(百色市南环线)环评批复附件 6 项目环境现状监测
2、报告附图:附图 1 项目地理位置图附图 2 项目周边环境概况图附图 3 项目现场环境现状图附图 4 项目总平面布置图附图 5 项目在百色市水功能区划图中的位置附件 6 项目在百色市环境管控单元分类图中的位置附表:附表 1 建设项目环评审批基础信息表,一、建设项目基本情况建设项目名称百色市南北过境线公路(百色市南环线)工程配套 3#拌和站项目项目代码2210-451002-04-01-737007建设单位联系人联系方式建设地点广西百色市右江区龙景街道东怀村那怀屯东面,G323 国道的右侧地理坐标东经 106347.46074 ,北纬 2350 1.36494国民经济行业类别C3021 水泥制品制
3、造建设项目 行业类别二十七、非金属矿物制品55 、石膏、水泥制品及类似制品 制造商品混凝土;砼结构构 件制造;水泥制品制造建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门百色市右江区发展 和改革局项目审批(核准/备案)文号2210-451002-04-01-737007总投资(万元)314环保投资 (万元)35环保投资占比(%)11.15%施工工期3 个月是否开工建设否是:项目拌合站主体工 程、构筑物已建完,正进 行设备安装与调试。用地面积(m2)13738专项评价设 置情况无规划情况无规划环境影响
4、评价情况无 1 ,规划及规划环境影响评价符合性分析无其 他 符 合 性 分 析1 、产业政策符合性分析本项目行业类别为“C3021水泥制品制造 ”。根据国家发改委产业结构调整 指导目录(2019年本),本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类,国务院关于发 布实施促进产业结构调整暂行规定(国发200540号)第十三条规定:“不属于 鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类”,因此,本项目为允许类,符合国家产业政策。此外,百色市右江区发展和改革局已对本项目予以备案(详见附件2),同意项目建设,备案代码:2210-451002-04-01-737007 ,符合当地政策要求。
5、因此,本项目建设符合国家及当地产业政策要求。2 、选址合理性分析本项目选址于百色市右江区龙景街道东怀村那怀屯东面,G323 国道的右侧(百 色市南环线主线 K21+210 左侧约 280 米),交通运输便利。根据调查,项目临时用 地原为东怀村那怀屯旱地、果园用地,不涉及基本农田、饮用水源地保护区等红线,经清表、土方挖填、平整后,进行 3#拌和站场地建设。根据百色市右江区自然资源局关于项目使用临时用地的批复(详见附件 4), 同意项目临时用地要求,临时用地使用期限为二年。项目北面与 G323 国道相邻, 交通便利,属于混凝土有条件建设区域。项目地块不涉及生态红线,西侧与居民点 那怀屯由防护林林地
6、、G323 国道相隔,评价区内无自然保护区、风景名胜区、生活 饮用水源保护区等特殊环境敏感目标。项目运营期产生的一定量污染物经采取相应有效的环保措施处理后均可实现达标排放,对周边环境影响不大。综上,项目选址基本合理。3 、与“三线一单”相符性分析(1)与生态保护红线的符合性参照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法(试 行)的通知(桂政办发2016152 号)、广西壮族自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(桂政发202039号)及百色市人民政府关 2 于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(百政发202117 号)等的规定,确定生态保护红线区为以下三
7、大区域:重点生态功能区,包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类 陆域和海域重点生态功能区,以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水源保护区;生态环境敏感区和脆弱区,包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区,海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区;其他未列入上述范围,但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域,包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。根据现场调查,本项目位于百色市右右江区龙景街道东怀村那怀屯东面,G323 国道的右侧(百色市南环线主线K21+210左侧约280米),项目临时用地地块未占用 基本农田,不涉及重点生态功能区
8、、生态环境敏感区和脆弱区、禁止开发区等生态保护红线,不属于生态保护红线管控区范围,项目建设符合生态保护红线要求。与环境质量底线的符合性项目所在地大气环境、地表水环境、声环境质量均能满足相应的环境质量标准 要求。项目运营时会产生一定的污染物,对周边大气环境、声环境和地表水环境造 成一定的负面影响,但在采取相应的污染防治措施下,影响程度较小,均可做到达标排放,不会改变环境功能区,能够严守环境质量底线。与资源利用上线的符合性项目营运中会消耗一定量的电力源及水资源等,主要为混凝土制配,不属于“ 高 能耗、高耗水量 ”的产业,项目资源消耗量相对区域资源可利用量较小,在区域用水容量、用电容量范围内,项目建
9、设符合资源利用上线规定。与环境准入负面清单的符合性项目符合国家产业政策,不属于产业政策中的禁止类、限制类项目。根据市 场准入负面清单(2019 年版),本项目不属于禁止或许可事项,国家不对此类项目设置市场准入审批事项,各类市场主体皆可依法平等进入。项目位于百色市右江区龙景街道东怀村那怀屯东面,G323 国道的右侧(百色市南环线主线 K21+210 左侧约 280 米),根据广西壮族自治区发展和改革委员文件广 3 西壮族自治区发展和改革委员会关于印发 的通知(桂发改规划2016944 号)和广西壮族自治区 发展和改革委员会关于印发 的通知(桂发改规划20171652 号),项目所处地区未纳入其中
10、的广西 30 个 国家级和自治区级重点生态功能区县(市)监管范围,项目建设不违背地方重点生 态功能区产业准入负面清单的要求。因此,本项目建设与国家产业政策相符,不属于环境准入负面清单的项目类别。综上所述,本项目不在生态保护红线内,未超出环境质量底线及资源利用上线、未列入环境准入负面清单内,符合“三线一单”要求。4 、与百色市“三线一单” 的符合性分析根据百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(百政 发202117 号),全市共划定环境管控单元 176 个,分为优先保护单元、重点管 控单元和一般管控单元三类,实施分类管控,同时以环境管控单元为基础,从空间 布局约束、污染物排放管
11、控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确生态环境准 入、限制和禁止的要求,建立百色市市级生态环境准入及管控要求清单、环境管控单元生态环境准入及管控要求清单。(1)优先保护单元:以生态环境保护为主的区域,全市划定优先保护单元 106 个,主要包括生态保护红线、 自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域。(2)重点管控单元:涉及水、大气、土壤等资源环境要素重点管控的区域,全 市划定重点管控单元 58 个,主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、 矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域,以及环境问题相对集中的区域。(3)一般管控单元:全市划定一般管
12、控单元 12 个,主要为优先保护单元、重点管控单元以外的区域,衔接乡镇边界形成管控单元。本项目位于百色市右江区龙景街道东怀村那怀屯东面,G323 国道的右侧(百色 市南环线主线 K21+210 左侧约 280 米)。根据百政发202117 号文中百色市环境管控单元分类图,本项目属于右江区其他重点管控单元。其中重点管控单元环 4 ,境管控要求为:在重点管控单元内,根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控 要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的生态环境准入要求,优化空间和产业 布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。本项目与
13、百色市“三线一单 ”具体符合性分析见下表1- 1:表1-1 项目与百色市生态环境准入及管控要求清单相符性分析管控 类别生态环境准入及管控要求本项目情况判定结果空间 布局 约束1 严格实施国家、 自治区生态保护红线划定方案,按照生态保护红线相关管理办法进行管理。项目不涉及生态保护红线。符合2 自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、 风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等 具有法律地位,有管理条例、规定、办法的各类保护地, 其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理,重叠区域以最严格的要求进行管理。本项目未涉及上述保护地区。符合3 新建、扩建的“两高”项目应按照关于加强高耗能
14、、 高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。项目不属于两高项目符合4 新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项 目区域削减措施监督管理的通知要求,依据区域环境 质量改善目标,制定配套区域污染物削减方案,采取有效的污染物区域削减措施,腾出足够的环境容量。项目不属于两高项目符合5 新(改、扩)建钢铁、石化、化工、焦化、建材、 有色金属等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。项目不涉及符合 5 ,6 对边境地区涉及生态保护红线的现有、新(改、扩) 建生产、生活等项目实施分类管控。对位于生态保护红 线内现有兴边戍边项目,对确与生态保护红线管控要求 不
15、一致的,按自治区主管部门规定程序报批。对新(改、 扩)建兴边戍边项目,按自治区级主管部门出台的差异化管理政策进行管理。项目不涉及符合污染 物排 放管控1 开展工业企业烟(粉)尘污染综合治理。加强对全 市有色冶炼、火电、水泥等重点行业以及新建及未淘汰 燃煤锅炉的烟粉尘治理,推广应用除尘效率更高的除尘技术,加快对重点行业除尘设施升级改造。项目粉料筒仓均自带 脉冲反吹清灰滤筒式 除尘器,搅拌机均配套 脉冲布袋除尘器,场区 道路全面硬化,各产尘 点设置喷雾抑尘,搅拌 楼及骨料仓堆场为密闭式、封闭控制。符合2 开展污水厂配套管网排查,对于管网破损、混接、 雨污合流、雨污混流等情况进行整改,加大支管网建设
16、, 提升管网污水收集和雨污分流水平,完善污水零直排工 作,提升污水处理厂进水浓度,进一步提高污水处理率。 2025 年底前,百色市县级及以上城镇污水处理设施达 到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)一级 A 排放标准。项目不涉及符合3 持续深化城市黑臭水体整治,强化入河排污口排查整治,开展绿色小水电改造。项目不涉及符合4 持续开展下雷河流域水环境综合治理,加强跨境、跨界水污染防治。项目不涉及符合5 推进土壤/地下水土壤污染状况调查和风险评估工作,针对超风险地块,有序推进风险管控或修复工程。项目不涉及符合6 新(改、扩)建涉及重点重金属排放建设项目依照相关规定实行总量控制。
17、项目不涉及符合 6 ,7 新建耗煤项目实行煤炭减量替代。工业用煤含硫量不得高于 1.5% ,工业用燃油含硫量不得高于 0.8%。项目不涉及符合8 强化右江航运干线污染治理。加强百色港船舶污染 治理能力,推进船舶污水垃圾集中处理系统建设。右江 航运干线水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供 应能力。 内河和江海直达船舶必须使用硫含量不大于10 毫克/千克的柴油。项目不涉及符合9应严格控制布局化工、冶金、印染、水洗等水污染 严重的产业;加强城镇生活污染源治理,建立健全生活 污水收集、处理体系,确保百都河、百合河水环境功能区达标,避免跨境污染。项目不涉及符合环境 风险防控1 进一步强化大气环境整治,
18、突出抓好城市扬尘综合 整治、工业企业全面达标排放、秸秆焚烧管控、臭氧污 染防治等工作。建立健全网格化监管机制和常态化联合 巡查执法机制,充分运用秸秆禁烧视频智能监控系统、 城市大气污染热点网格智能监管项目、城区机动车遥感 监测系统和黑烟抓拍系统,提升大气污染防治精细化管理水平。项目废气经配套措施治理后实现达标排放符合2 扎实推进河长制,坚持污染减排和生态扩容同时发 力,加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,大力提升水环境监管能力。项目无废水外排符合3 调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结 构,重点实施工业企业污染综合治理工程、清洁能源替代工程、柴油货车污染治理工程。项目不涉及符合
19、4 全面加强生态环境保护基础设施建设,大力推进城 乡水环境治理和垃圾处理设施、固体废弃物处理处置设 施、农业面源污染防治设施、生态涵养设施和生态环境 监测网络设施建设。强化渗滤液处理设施运营管理,防 止渗滤液积存。加强农村生活垃圾收运、处理体系建设,降低农村垃圾焚烧污染。项目固废均妥善处置符合 7 ,5 提升危险废物处置和利用能力,推动工业固体废物 依法纳入排污许可管理,持续禁止进口洋垃圾,严厉打 击涉废酸、废铅蓄电池、废矿物油等固体废物环境违法行为。项目固废均妥善处置符合6 完善市、县(市、区)突发环境事件应急响应体系,定期演练,提高应急处置能力。项目不涉及符合资源 开发 利用 效率要求1
20、水资源:实行水资源消耗总量和强度双控。严格用 水总量指标管理,健全市、县(市、区)行政区域的用 水总量控制指标体系,统筹生活、生产、生态用水,大 力推进农业、工业、城镇等领域节水。严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源开采。本项目生产用水循环综合使用,无外排。符合2土地资源:加强自然资源调查评价监测和确权登记, 实施建设用地规模管控,合理统筹土地资源利用方式,加大存量土地盘活力度,科学提高土地利用率。本项目已按要求办理 相关临时用地手续,合理合法利用土地资源。符合3 矿产资源:推进矿产资源开发管控和有效利用,提高矿产资源开发和保护水平。项目不涉及符合4 能源资源:推进能源消耗总量和强度“
21、双控” ,严控 煤炭消费总量;推进火电、钢铁、有色金属、化工等重 点高耗能行业能效提升系统改造。加强煤炭清洁高效利 用,提高能源利用效率,鼓励消费天然气等清洁能源, 推动新能源开发利用。落实国家碳排放达峰行动方案,降低碳排放强度。项目不涉及符合综上分析,本项目在空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开 发效率等方面符合百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(百政发202117 号)的规定,满足百色市生态环境准入及管控清单要求。 8 ,二、建设项目工程分析建 设 内 容2.1 项目由来百色市南北过境线公路(百色市南环线)高速公路属于广西高速公路网规划 (2018-20
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