西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程项目环境影响报告书.docx
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1、国环评证 甲字 第1051号西江(界首至肇庆) 航道扩能升级工程环境影响报告书(报批稿)建设单位:广东省航道局编制单位: 北京中咨华宇环保技术有限公司编制时间: 二 一 四年十二月西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程环境影响报告书目 录1 总论11.1 项目背景11.2 项目建设的必要性21.3 编制目的71.4 编制依据81.5 评价标准121.6 评价等级、评价范围及评价重点181.7 环境保护目标191.8 环境影响识别和评价因子筛选372 工程概况392.1 地理位置392.2 航道整治历史392.3 航道及航运现状402.4 西江流域规划情况522.5 工程建设方案542.6 航道整治
2、工程主体工程602.7 航道整治工程配套工程722.8 施工组织方案782.9 工程占地及土石方平衡872.10 工程拆迁及移民安置882.11 工程投资及资金来源883 工程分析903.1 主体工程各阶段污染源强903.2 水上服务区工程各阶段污染源强1013.3 航标保养中心各阶段污染源强1063.4 污染源强汇总1163.5 总量控制分析120I3.6 水土流失分析1203.7 环境风险1213.8 2000t 级航道整治工程 1224 环境概况1314.1 自然环境概况1314.2 社会经济概况1365 环境现状调查与评价1405.1 地表水环境现状调查与评价1405.2 环境空气现状
3、调查与评价1575.3 声环境现状调查与评价1585.4 底泥现状调查与评价1635.5 水生生态现状调查与评价1655.6 陆生生态现状调查与评价1986 环境影响预测与评价2086.1 水文情势影响预测2086.2 水环境影响分析2336.3 生态环境影响分析2376.4 声环境影响分析2476.5 施工期爆破震动影响分析2506.6 环境空气影响分析2526.7 固体废物环境影响分析2666.8 社会影响分析2677 项目建设环境合理性及相关规划的协调性分析2707.1 产业政策相符性分析2707.2 与珠江流域综合规划(2012-2030)的相符性分析 2707.3 与珠江-西江经济带
4、发展规划的相符性分析 2707.4 与广东省内河航运发展规划(2010-2020 年)及审查意见相符性分析 2717.5 与广西西江黄金水道建设规划的相符性分析275II7.6 与港口规划相符性分析2767.7 与水源地保护相符性分析2767.8 与生态敏感区管理规定的协调性分析2778 对鱼类保护区及鱼类“三场”的影响2798.1 对西江珍稀鱼类省级自然保护区的影响2798.2 对西江广东鲂国家级水产种质资源保护区影响评价2908.3 对西江广东鲂罗旁产卵场禁渔区影响评价2938.4 对西江赤眼鳟海南红鲌国家级水产种质资源保护区的影响2958.5 对西江肇庆段国家级水产种质资源保护区影响评价
5、2998.6 工程对保护区及鱼类三场影响的小结3029 环境风险分析3039.1 评价目的3039.2 风险识别和评价等级3039.3 事故源项分析3059.4 事故风险预测与评价3099.5 水生生态风险分析3169.6 事故风险防范措施和应急预案31710 环境保护对策措施32910.1 设计原则32910.2 任务和目标32910.3 水环境保护措施33010.4 生态环境保护措施33210.5 环境空气保护措施34410.6 声环境保护措施34510.7 爆破影响减缓措施34610.8 固体废弃物处理34710.9 航道内污染事故防范措施及应急预案34810.10 污水处理的技术可行性
6、分析350III10.11 环评产生的正效益分析35210.12 环保投资费用估算35211 公众参与35611.1 公众参与目的35611.2 公众参与的实施35611.3 调查结果36211.4 公众意见反馈及采纳情况36611.5 公众参与四性分析36811.6 公众参与小结36812 环境保护管理和监测计划37012.1 环境保护管理计划37012.2 环境监测计划37212.3 施工期环境监理37412.4 环境保护措施分期实施及“三同时”验收表37913 环境影响经济损益分析38213.1 工程的环境损益分析38213.2 经济效益分析及社会效益分析38213.3 环境经济损益分析
7、38314 结论与建议38414.1 工程概况及建设必要性38414.2 环境现状调查及评价38514.3 环境影响38814.4 公众参与39314.5 环保措施及投资39414.6 总体结论400IV附表附表 1:建设项目环境保护审批登记表附 图附图一:项目沿线取水口、水源保护地分布图及疏浚、吹填悬沙包络图附图二:项目沿线生态环境保护目标图 1-1附图三: 西江广东鲂国家级水产种质资源保护区保护目标图 1-2附图四:西江航道扩能升级项目沿线敏感点和监测点位图附图五:项目区水系图附图六:项目总平面布置图附图七:水上服务区平面布置图V西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程环境影响报告书表 1 西江
8、 2000t 级与 3000t 级整治工程建设规模与内容一览表序 号主项名称2000t 级工程3000t 级工程一主体工程1航道整治工程通航里程:171km、航道等级 II 级;设计代表船型: 2000t 一顶一船队和 1000t 港澳线船舶;航道尺度:界首至都城 3.5m80m550m:都城至肇庆 4.0m 80m550m(水深双线航宽弯曲半径),航道通航保证率 98%, 最高通航水位为 20 年一遇洪水位。通航里程:171km、航道等级: I 级;设计代表船型: 一顶 22000T 级船队和 3000T 级单货船;航道尺度:界首至江口按 4.1m90m670m,江口至肇庆按 4.5m 13
9、5m670m(水深双线航宽弯曲半径),航道通航保证率 98%,最 高通航水位为 20 年一遇洪水位。1.1疏浚工程疏浚总长 13.08km,疏浚总工程量 89.1266 万 m。主要分布在西江中游整治浅滩河段,即界首至长岗河段,疏浚长度为 6.29km,疏浚工程量为 110 万 m。1.2炸礁工程炸礁石 19 块,炸礁工程量 20.9774 万 m。目前工程河段已发现的礁石达 40 多处,其中界首滩约 19 处、三滩约 12 处、都城至肇庆段零星礁石约 10 处。主要工程量为 167 万 m。1.3抛泥(渣)工程弃渣、疏浚产生的疏浚物, 全部就近抛卸在丁坝形成的坝田区, 蟠龙滩处的疏浚抛卸至谷
10、圩沙上。界首河段初步拟定两个抛泥区,分别位于火坑村河段左岸丁坝坝田和 料塘河段丁坝坝田;三滩河段初步拟定三个抛泥区,分别位于大竹涌 和营头河段左岸丁坝坝田和郁南渡口所右岸丁坝坝田区域。抛泥(渣) 容纳量为 550 万 m。1.4护岸工程总长 11.81km,护岸工程量 33.8294 万 m。本项目共布置了护岸工程 3 处,总长 3.5km,护岸总工程量为 45.2682 万 m。1.5筑坝工程新建丁坝 36 座,总长 6756m,旧坝改造 26 座,拆除旧坝 30 条。对原 30 座丁坝加高 0.5m,新建 12 条丁坝。坝工工程量为 20 万 m。二配套及辅助工程1航标工程全河段配布一类航
11、标, 其中岸标 62 座,水标 49 座, 指示牌 6 座。共布设航标 146 座,内河航道杆形岸标按 50%计,浮标按 40%计,航 标灯、太阳能电池、蓄电池、标顶及系留设备按 50%计。其它工程主 要有旧塔标、灯艇的拆除。2水上服务区/在长岗镇新建一个水上服务区,业务用房一间,配套码头两座,配套 锚地,垃圾回收压缩站和污水回收站各一座等。一期工程拟占地面积 154.88 亩。3航标保养中心封开分局站房、云浮分局站房、德庆航道站站房及江口航标保 养场各一座,配备航标工作船 2 艘,柴油机快艇 3 艘, 疏浚船 1 艘(配套开地卸泥船、起锚艇),锚机改造 6 台,工程交通车 2 辆。拟设在西江
12、中段的云浮市云浮市云城区都杨镇,征地 30 亩, 建设自动 化维护保养车间 1980m2,普通仓库 400m2,应急物资储备仓库 400m2, 业务用房 800m2 ,浮标清理涂装生产线一条,变电所一座, 购置 16 吨 汽车吊一辆、有牵引车的 20 吨平板挂车、5 吨叉车一辆。4码头工程江口航标保养场码头、德庆趸船码头各一座。主要靠泊一艘 3 吨旋转吊航标工作船及一艘巡标快艇5船舶建造工程/新建造起吊能力为 3 吨的旋转吊航标工作船 2 艘,新建造钢质趸船 1 艘(42m12m),新建造 16 米钢质柴油快艇 1 艘。6指示标志工程/交通指示标志需新建 10 座,改建 5 座,改造 34 座
13、。7航道信息化工程/建设省航道局容灾数据备份中心和西江数字航道。8测量仪器设备购 置/本项目需购置 K3 信标机 3 套(含配套的手提电脑等)、测量记录设备 1 项、配套水上测量设备 1 套, 无棱镜全站仪 1 台, 全球卫星定位测量 接收机 4 套,测深仪 1 台注:其中,船舶建造工程、指示标志工程、航道信息化工程、测量仪器设备购置这些工程不列为本次评价对象。西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程环境影响报告书1 总论1.1 项目背景西江是珠江水系的主流, 发源于云南曲靖市的马雄山, 流经云南东部、贵州西南部、广西 大部和广东西部,在珠海市磨刀门入海,全长 2216km,流域面积 35.31 万
14、 km2 ,占珠江流域总面积的 77.83。 其中广东西部西江属于西江中游。广东省内河水运资源丰富,改革开放以来特别是近 10 年来,全省内河水运建设与发展取 得了显著成绩,航道条件得到明显改善,初步形成以西江干线和珠江三角洲“三纵三横三线”三级及以上航道为骨架、以四级航道为基础的,江海直达、连通港澳的航道运输网。西江航运干线是广东省内河水运的重要组成部分,是联接东、西部地区的“黄金水道”, 是我国水运建设重点“两横一纵两网”主通道中的“一横”。目前,西江(界首至肇庆)段航 道正按内河级航道标准、都城以下同时满足级港澳线标准建设,航道尺度界首至都城段 37km 为 3.5m80m550m(航道
15、水深航道宽度最小弯曲半径, 下同)、都城至肇庆 134km 为 4.080550m。项目主体工程已完工,正待验收。根据珠江西江经济带发展规划和广东 省“加快转型升级、建设幸福广东”及广西区西江“黄金水道”的建设, 大批企业沿西江布局, 沿江港口发展快, 水运量增长迅速。广西自治区已启动西江航运干线广西段贵港至界首段 3000 吨级航道整治工程可研工作,桂平航运枢纽 3000 吨级二线船闸已建成通航,长洲枢纽三线、 四线 3000 吨级船闸和贵港枢纽 3000 吨级船闸已开工建设。因此,作为西江航运干线下游段的 广东部分,开展西江(界首至肇庆) 3000 吨级航道开发方案研究工作是贯彻落实国务院
16、关 于加快长江等内河水运发展的意见和广东省政府关于加快内河水运发展的实施意见的具体体现。根据中华人民共和国环境影响评价法的有关规定, 2014 年 10 月广东省航道局正式委 托北京中咨华宇环保技术有限公司承担“西江(界首至肇庆) 航道扩能升级工程”的环境影响评价工作。评价单位在项目区域进行了多次现场调查, 了解工程区域自然环境状况、环境保护目标分 布情况及该地区环境功能区划, 收集工程所在区域社会环境现状资料及与本工程相关的规划等 文件, 同时委托奥莱国信(北京) 检测技术有限责任公司进行工程区域环境空气、地表水、航 道底泥、声环境现状监测, 建设单位委托中国水产科学研究院珠江水产研究所在工
17、程河段进行生态环境现状调查。建设单位及评价单位在项目区域以多种形式开展了有代表性的公众参与。1西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程环境影响报告书评价单位依据项目工程可行性研究报告及相关专题报告,针对工程特点和工程区域环境概况, 进行环境现状评价和影响预测, 制定防治污染和减缓生态影响的措施, 编制完成西江(界首至肇庆)航道扩能升级环境影响评价报告书。1.2 项目建设的必要性(1)本项目是贯彻落实国务院国函201487 号“关于珠江西江经济带发展规划的批复”和国发20112 号等文件精神,深入贯彻改革开放,促进区域经济协调发展的迫切需要西江水运历来备受重视, 2011 年 1 月 21 日, 国务
18、院文件国发20112 号国务院关于加快 长江等内河水运发展的意见指出, “我国内河水运发展水平与国民经济和综合运输体系发展 的要求仍然存在较大差距”,“打通西南地区连接珠江三角洲的水运通道, 进一步完善珠江三角 洲高等级航道网”。2011 年 2 月 1 日, 交通运输部(交水发201176 号)关于贯彻的实施意见进一步对珠江航运发展指明了方向。由此可 见, 加快现代综合运输体系建设, 打通水运通道上升为国家战略。在此背景下, 广东省政府发 布广东省关于加快内河水运发展的实施意见(粤府201238 号),明确提出加快提升内河通 航能力,加密和延伸珠江三角洲高等级航道网,加快推进白坭水道、倒运海
19、水道、鸡鸦水道、 泥湾门-鸡啼门水道、龙穴南水道、西江界首至肇庆航道、北江中下游等 1000 吨级及以上高等 级航道建设, 到“十二五”末全省 1000 吨级及以上航道达到 1300 公里, 力争打通南沙港区到 西江干线 3000 吨级航道,全面实现珠江三角洲骨干航道网及北江中下游规划目标,切实提高全省高等级航道的整体通达水平。2013 年 6 月, 国务院正式批复的2013 年区域规划审批计划,将珠江西江经济带建 设发展规划(以下简称“规划”)列在 7 个计划审批的区域发展规划第一位, 规划由国家 发展改革委牵头组织编制。这标志着珠江西江经济带建设发展规划上升为国家战略。 2014 年 7
20、月 16 日, 国务院以“国函201487 号关于珠江西江经济带发展规划的批复”,原则 同意珠江-西江经济带发展规划。批复指出,规划实施要以推进协同发展为主线, 以保护生 态环境为前提,以全面深化改革开放为动力,坚持基础设施先行,着力打造综合交通大通道: 坚持绿色发展, 着力建设珠江西江生态廊道: 坚持优化升级, 着力构建现代产业体系: 坚持 统筹协调, 着力推进新型城镇化发展: 坚持民生优先, 着力提高公共服务水平: 坚持开放引领, 着力构筑开放合作新高地,努力把珠江-西江经济带打造成为我国西南、中南地区开放发展新的增长极,为区域协调发展和流域生态文明建设提供示范。2西江(界首至肇庆)航道扩
21、能升级工程环境影响报告书珠江西江经济带是我国首个直接联系东西部地区的跨省区、跨不同发展阶段的区域发展 规划。珠江西江经济带开放发展事关国家改革开放和区域协调发展大局。它位于珠三角经济 圈、西南经济圈、北部湾经济圈之间, 是流域内天然的合作桥梁和纽带, 它在泛珠三角区域合 作、中国 东盟自贸区等大区域合作中也有相当独特的位置和作用。 围绕区域协调发展和流域生态文明建设, 一系列基础项目已陆续开建,珠江西江经济带发展新蓝图已然展开。因此, 提升西江(界首至肇庆) 航道等级, 是落实国务院关于珠江西江经济带发展规 划的批复、国务院关于加快长江等内河水运发展的意见和广东省政府关于加快内河水运发展的实施
22、意见等文件的精神, 加快现代综合运输体系建设, 促进区域经济发展的迫切需要。(2)本项目是贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020 年),建设幸福广东的重要举措珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区, 是我国重要的经济中心区域, 在全国经济社 会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。因此, 珠江三角洲地区 的改革发展上升为国家战略, 全局考虑。规划纲要提出: 在新形势下, 推进珠江三角洲地区加 快改革发展, 充分发挥自身优势, 着力解决突出问题, 变压力为动力, 化挑战为机遇, 把国际 金融危机带来的不利影响降到最低程度, 加快推动经济社会又好又快发展,
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