中国联合网络通信有限公司广东省分公司2016年无线基站工程(潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾)项目环境影响报告表.docx
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1、编号:HP-17-GD-01建 设 项 目环 境 影 响 报 告 表(报批稿)项 目名称: 中 国联合网络通信有限公司广东省分公司2016 年无线基站工程(潮州、揭阳、梅州 、汕头、汕尾)建设单位: 中 国联合网络通信有限公司广东省分公司编制单位:四川省核工业辐射测试防护院编制 日期:2017 年 08 月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2建设地点指项目所在地的名称,公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护
2、目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保 护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染 防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见 由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录一、项目建设基本情况1二、建设项目所在地自然、社会环境简况17三、环境质量状况22四、评价适用标准71五、建设项目工程分析72六、项目主要污染
3、物产生及预计排放情况89七、环境影响分析90八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果106九、结论与建议112附件 1 委托书117附件 2 联通工作频率确定118附件 3 关于本期基站站址是否涉及自然保护区等的说明函119附件 4 典型天线技术参数表120附件 5 广东联通无线基站电磁辐射环境保护管理办法121附件 6 废旧蓄电池回收处置合同130附件 7 监测方案156附件 8 潮州联通 2016 年无线基站工程申报表160附件 9 揭阳联通 2016 年无线基站工程申报表163附件 10 梅州联通 2016 年无线基站工程申报表189附件 11 汕头联通 2016 年无线基站工程申报表
4、197附件 12 汕尾联通 2016 年无线基站工程申报表199四川省核工业辐射测试防护院 - 1 -一、项目建设基本情况项目名称中国联合网络通信有限公司广东省分公司2016 年无线基站工程(潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾)建设单位中国联合网络通信有限公司广东省分公司法人代表联系人通讯地址广州市黄埔大道西 666 号联通新时空大厦联系电话1传真邮政编码510627建设地点广东省潮州市、揭阳市、梅州市、汕头市、汕尾市建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码6312 移动电信服务1.1 项目由来中国联合网络通信有限公司广东省分公司 2016 年无线基站工程在潮州市、揭阳市、 梅州市、汕头市、汕尾市共
5、建设基站 1344 个,其中潮州 75 个、揭阳 838 个、梅州 272 个、汕头 60 个、汕尾 99 个。为了加强电磁环境管理,保障公众健康,保证伴有电磁辐射的正当实践活动的顺利开 展,根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保护 管理条例等国家、地方有关法律法规的要求,通信基站的建设必须进行环境影响评价, 并对可能产生的污染采取防治措施,以确保基站周围环境的电磁辐射水平低于国家规定的 电磁辐射标准限值。为此,中国联合网络通信有限公司广东省分公司委托四川省核工业辐射测试防护院承担该公司 2016
6、年无线基站工程环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年)要求,无线通讯发射系统 应编制环境影响报告表。根据广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015 年本),应按规定程序上报广东省环境保护厅审批。四川省核工业辐射测试防护院接到环评任务后,于 2016 年 12 月 8 日成立了本项目环 境影响评价课题组,根据建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2016)和辐 射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3- 1996)开展环评工 作。项目组收集项目相关资料,结合本项目“单个基站不构成蜂窝式移动通信,多基站组网形式建
7、设 ”特点,对该批次基站抽取“典型单个 ”进行监测,以求监测结果代表性;在四川省核工业辐射测试防护院- 1 -“典型单个基站的保守边界条件 ”下进行模拟,以求预测数据的包络性。主要解决以下问题:(1)调查以基站站址中心半径为 50m 的范围内可能受到影响的环境保护目标,评价公众可活动区域的电磁环境现状;(2)根据基站站址与周围最近环境敏感目标的距离,预测系统通信基站的天线在工作状态下对周围环境敏感目标的电磁影响;(3)提出有针对性的经济技术可行的环境保护技术措施及管理对策。项目于 2016 年 12 月 27 日至 2017 年 2 月 20 日对潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾典 型基站周围环境
8、电磁辐射水平进行现场调查监测,同期,采取现场调查抽测、模式计算的 方法进行基站电磁辐射环境影响现状评价及预测评价,并有针对性地提出减缓联通基站电 磁影响的防范措施,给出科学的电磁环境管理建议,在此基础上编制完成了中国联合网 络通信有限公司广东省分公司 2016 年无线基站工程(潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾)建设项目环境影响报告表。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、部门规章(1)中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日全国人大常务委员会通过了修正案,2015 年 1 月 1 日起实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令(第四十八号),2016 年 9
9、月 1 日起施行);(3)建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院第 253 号令,1998 年11 月);(4)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日起施行);(5)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部第 33 号令,2015 年 6月 1 日起实行);(6)电磁辐射环境保护管理办法(国家环境保护局第 18 号令,1997 年 3 月 25日起实施);(7)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环办200870号,2008 年 9 月);(8)关于印发 的通知(环四川省核工业辐射测试防护院- 2 -境保护部办公厅,环办2013 103 号,20
10、14 年 1 月 1 日);(9)产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)(国家发展和改革委员会令第 21 号,2013 年 2 月 16 日);(10)危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5 号,1999 年 10 月1 日起施行);(11)国家危险废物名录(环境保护部令第 39 号,2016 年 8 月 1 日起施行);(12)广东省建设项目环境保护管理条例(2012 年 7 月 26 日修正);(13)关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知(粤环201541 号,2015 年 5 月 1 日起施行);(14)关于推进
11、电信基础设施共建共享的紧急通知(工信部联通2008235 号);(15)信息产业部国家环境保护总局移动通信建设项目环境影响评价协调会纪要(2007 年 4 月 19 日);(16)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文,2009 年 5 月 1 日起施行);(17)关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知(信部无2005259号,2005 年 5 月 30 日);(18)关于发布广东省推进电信基础设施共建共享实施办法(暂行)的通知(广东省通信管理局,2008 年 11 月 28 日);(19)关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函(环函200375 号
12、)。1.2.2 技术标准规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2016);(2)电磁环境控制限值(GB8702-2014);(3)辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法(HJ/T 10.2- 1996);(4)辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3- 1996);(5)关于印发移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)的通知(环发2007114 号,2007 年 7 月 31 日)。(6)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB 12523-2011);(7)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB 12348-2008);四川省核工业辐射测试防护院
13、- 3 -(8)声环境质量标准(GB 3096-2008);(9)关于界定 中“大型电磁辐射发射设施” 的复函(环办函2008664 号,2008 年 9 月 18 日起施行);(10)中华人民共和国通信工程建设行业标准 数字蜂窝移动通信网 TD-LTE 无线网工程设计暂行规定(YD/T 5213-2015);1.2.3 相关文件资料(1)项目委托书(参见附件 1);(2)潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾联通提供的相关项目资料。1.3 评价对象、因子、范围及标准1.3.1 评价对象中国联合网络通信有限公司广东省分公司 2016 年无线基站工程在潮州、揭阳、梅州、 汕头、汕尾共建设基站 1344 个
14、,其中潮州 75 个、揭阳 838 个、梅州 272 个、汕头 60 个、汕尾 99 个。1.3.2 评价因子1.3.2.1 影响因子识别表 1.3-1 本项目环境影响因子识别一览表评价要素环境影响施工期运营期电磁环境无影响基站天线产生电磁波,电磁环境影响景观环境影响很小景观影响固体废弃物工期短,影响很小机房配 500Ah 阀控式铅酸蓄电池作为备用电 源,废旧蓄电池为危险废弃物生态环境少量施工临时占地,影响很小地面铁塔塔基占用少部分土地声环境影响小无影响水环境影响小无影响环境空气影响小无影响本项目施工期及运营期影响因子识别见表 1.3- 1 所示。通过对本项目环境影响评价因子识别筛选,确定本次
15、环境影响评价的重点为基站运营期产生的电磁辐射对周围环境的影响。四川省核工业辐射测试防护院- 4 -1.3.2.2 评价因子确定评价电磁辐射的参数有电场强度 E(V/m)、磁场强度 H(A/m)、磁感应强度 B( T)、 等效平面波功率密度 Seq(以下简称“功率密度 ”,W/m2 )等。电磁环境控制限值(GB8702-2014)规定:“ 100kHz 以下频率,需同时限制电场 强度和磁感应强度;100kHz 以上频率,在远场区,可以只限制电场强度或磁场强度,或等效平面波功率密度,在近场区,需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)中第 5.2 条规定,“根据移动通
16、信基站的发射频率,对所有场所监测其功率密度(或电场强度)”。中国联合网络通信有限公司广东省分公司移动通信系统所使用的频率范围如表 1.3-2 所示。由表 1.3-2 可以看出,联通基站所用的频段范围均在 100kHz 以上;移动基站周围 公众活动区域均在天线远场区。因此,本次评价采用电场强度和功率密度作为监测因子和评价因子。表 1.3-2 工作频率分配表设备类型上行频段(移动台发)下行频段(基站发)GSM900909MHz915MHz954MHz960MHzGSM18001735MHz 1750MHz1830MHz 1845MHzWCDMA1940MHz 1955MHz2130MHz2145M
17、HzFDD-LTE1750MHz 1765MHz1845MHz 1860MHzTD-LTE2555MHz2575MHz2300MHz2320MHz1.3.3 评价范围根据辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3- 1996) 中第3.1.2款规定,电磁辐射环境影响的评价范围确定遵循下列要求:“(1)发射机功率 P100kW时,评价范围为以天线为中心,半径为0.5km 的范围;(2)对于有方向性的天 线,按照天线辐射主瓣的半功率角内评价到0.5km ,如高层建筑的部分楼层进入天线辐射主瓣的半功率角以内时,应选择不同高度对该楼层进行室内或室外的场强测量。 ”。根据移动通
18、信基站电磁辐射环境监测方法(试行)中第5.3条规定,“监测点位一 般布设在以发射天线为中心半径50m的范围内可能受到影响的保护目标,根据现场环境情况可对点位进行适当调整。具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处,也可根四川省核工业辐射测试防护院- 5 -据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为定向天线时,则监测点位的布设原则 上设在天线主瓣方向内。”第5.6.3条规定,“记录以移动通信基站发射天线为中心半径为50m范围内的监测点位示意图,标注移动通信基站及其他电磁发射源的位置。”根据上述要求,结合移动通信基站的发射功率远远小于 100kW 的特点,因此,对基站的评价范围为以定向天线
19、在辐射主瓣的半功率角内评价到 50m。1.3.4 评价标准1.3.4.1 电磁环境标准根据电磁环境控制限值(GB8702-2014),为控制电场、磁场、电磁场所致公众 曝露,依据本项目基站所用频率范围所确定的监测因子和评价因子(电场强度和功率密度)的方均根值应满足表 1.3-3 要求。表 1.3-3 公众曝露控制限值频率范围功率密度 Seq(W/m2)电场强度 E(V/m)30MHz3000 MHz0.412注:0. 1MHz300GHz 频率,场量参数是任意连续 6 分钟内的方均根值。中国联合网络通信有限公司广东省分公司移动通信系统所使用的频率范围如表 1.3-2所示,故公众曝露控制限值为功
20、率密度 0.4W/m2(即 40W/cm2 ),电场强度 12V/m。1.3.4.2 电磁环境管理目标值根据辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3- 1996) 中第 4.1 、4.2 节的要求,同时考虑电磁辐射防护规定(GB8702-88) 目前已被电磁 环境控制限值(GB8702-2014)取代,本项目的电磁辐射影响的管理目标值的确定应遵循以下原则:(1)公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和,即包括拟建设施可能 或已经造成的影响,还要包括已有背景电磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准电磁环境控制限值(GB8702-2014)的要求。(
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