广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书.docx
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1、项目 编号:117 w8m广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书(送审稿)建设单位(盖章): 广州高凯医院管理有限公司建设单位 (盖章): 广州高博医院管理有限公司编制单位 (盖章): 广州市环境保护工程设计院有限公司二 O 二三年八月广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书目 录1 概述 11.1. 项目由来 11.2. 项目特点 41.3. 环境影响评价的工作过程 41.4. 环评文件类别判定 51.5. 关注的主要环境问题及环境影响 61.6. 环境影响评价的主要结论 62 总则 72.1. 编制依据 72.2. 功能区划及执行标准 132.3.
2、 评价工作等级及评价范围 362.4. 环境保护目标 553 项目概况与工程分析 613.1. 项目概况 613.2. 项目工艺流程及产污环节 993.3. 项目施工期污染源分析 1053.4. 项目营运期污染源分析 1093.5. 与相关规划和政策的符合性分析 614 环境现状调查与评价 1804.1. 自然环境现状调查与评价 1804.2. 自然环境概况 1804.3. 区域地质概况 1814.4. 环境质量现状调查和评价 1914.5. 区域污染源调查 2205 环境影响预测与评价 2215.1. 施工期环境影响评价 2215.2. 营运期环境影响预测与评价 2295.3. 环境风险分析
3、 2675.4. 内外环境影响分析 2726 环境保护措施及其可行性论证 3006.1. 施工期污染防治措施 3006.2. 营运期水污染防治措施及其经济技术可行性分析 3076.3. 营运期地下水污染防治措施的技术可行性论证 3146.4. 营运期大气污染防治措施的技术可行性论证 3166.5. 营运期噪声污染防治措施及其经济技术可行性分析 3196.6. 营运期固体废物污染防治措施及其经济技术可行性分析 3226.7. 环境风险防范措施及应急要求 3247 环境影响经济损益分析 3337.1. 环保投资估算 3337.2. 环境效益分析 3337.3. 社会效益分析 3357.4. 经济效
4、益分析 3357.5. 小结 3368 环境管理与监测计划 3378.1. 环境管理制度 3378.2. 污染物排放管理 3388.3. 环境监测计划 3468.4. 项目环保设施“三同时”验收 3528.5. 小结 3529 结论及建议 3559.1. 基本情况 3559.2. 判断相关情况分析 3559.3. 环境现状评价结论 3569.4. 环境影响评价结论 3579.5. 环境保护措施及其可行性论证 3599.6. 环境影响经济损益分析结论 3609.7. 污染物总量控制 3619.8. 环境管理与监测计划 3619.9. 公众参与调查结论 3619.10. 综合结论 362附件 1:
5、委托书 363附件 2:营业执照 363附件 3:法人身份证复印件 366附件 4:用地相关文件 368附件 5:投资代码 406附件 6:活性炭恶臭气体处理效率参考报告 409附件 7:监测报告 417广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书1 概述1.1. 项目由来广州高凯医院管理有限公司、广州高博医院管理有限公司拟选址广州市黄埔区广河高速以南、花莞高速以东的知识城生物安全产业基地范围区内(中新广州知识城)(宗(E113 33 27.381 ,N23 17 2.423 )建设广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目。具体位置见图 1.1-1。根据中新广州知识城总体
6、发展规划(2020-2035 年)方案指出“建设绿色智慧 型创新城区 ”,“完善民生服务供给。加快建设知识城南方医院等高水平医院,推动相 关专科医院和社区卫生服务中心建设,高质量构建 15 分钟医疗服务圈 ”。本项目的建 设有利于提高知识城医疗水平,构建医疗服务圈。更好地满足知识城居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求,顺应城镇医疗卫生体制改革的形势。本项目为综合医院,分二期建设,本次仅评价一期。一期建设医技楼和住院楼(连 体楼)、发热门诊楼、垃圾/污水处理站、液氧站楼、开闭站等。二期建设大楼和质子 中心。项目总建筑面积 121714.63 平方米,总占地面积 40118.97 平方米。
7、建成后床位数550 张,门诊量 1000 人/天。本次项目总投资为 78452 万元,其中环保投资 1196 万元, 占总投资 1.5%。科室设废水排放标准说明:根据医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)“4.1.1 传染病和结核病医疗机构污水排放一律执行表 1 的规定。 4.1.2 县级及县级以上或 20 张床位及以上的综合医疗机构和其他医疗机构污水排放执行表 2 的规定。”另根据排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构(HJ1105-2020)“传染病、结核病专科医疗1广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书机构排污单位执行 GB 18466 表 1 中的排
8、放限值;非传染病、结核病专科医院的医疗 机构排污单位执行 GB 18466 表 2 中的排放限值。地方有更严格排放标准要求的,从其规定。 ”本项目为综合医疗机构,不属于传染病和结核病专科医疗机构,因此本项目废水排放执行医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表 2 预处理标准。另根据医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)“4.1.5 带传染病房的综合 医疗机构,应将传染病房污水与非传染病房污水分开。传染病房的污水、粪便经过消毒 后方可与其他污水合并处理。”本项目设置感染疾病筛查门诊(发热门诊、肠道门诊) 和隔离病房,确诊后转至传染病专科医院,隔离病房为发热门诊、肠道门
9、诊、儿科、ICU 的留观病房,本项目不设置专门的传染科。本项目发热、肠道门诊废水和隔离病房废水参照传染病房要求,先经消毒预处理后,再与其他废水汇合排至自建污水处理设施。2广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书项目位置图 1.1-1 项目地理位置图3广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书1.2. 项目特点项目在建设和运营期间均会产生一定的(综合废水发热、肠道门诊废水、隔离病房 废水;食堂含油污水;医疗设备蒸汽灭菌废水;检验科废水、普通病房废水、非感染门 诊废水、医疗废物暂存间清洗废水、冷却塔排水、工作人员非含油生活污水、科研人员 生活污水)、废气(污水
10、处理站臭气、医疗废物暂存间臭气、医院内微生物气溶胶、检 验科废气、油烟、汽车尾气)、噪声和固体废弃物(医疗废物、废液、空调系统废过滤 器、生物安全柜废过滤器、污水处理站污泥、废活性炭、废紫外线灯以及厨余垃圾、生 活垃圾)等,因此建设单位必须严格做好各项环境保护工作,采取有效措施减少环境污染和生态破坏。1.3. 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响保护法、建设项目环境影响评价条例和广东 省环境保护的有关法律、法规和政策,建设单位广州高凯医院管理有限公司、广州高博 医院管理有限公司于 2023 年 4 月 20 日委托广州市环境保护工程设计院有限公司编制广 州创新型研究型国际医院暨医疗
11、产业转化平台项目环境影响报告书。2023 年 4 月 27 日 建设单位通过网络方式在环评互联网进行了广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转 化平台项目第一次环境影响评价信息公示。2023 年 5 月 17 日至 2023 年 5 月 23 日委托 广东增源检测技术有限公司完成了现状监测工作。2023 年 6 月,完成广州创新型研究 型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书(征求意见稿)。2023 年 6 月 7 日至 20 日,建设单位通过网络在环评互联网网站和当地报纸登报方式进行了广州创新 型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目第二次环境影响评价信息公示,同时为进一 步征求公众意见,扩
12、大公众意见征求范围,征求意见稿公示除在环评互联网网站公示外, 2023 年 6 月 27 日至 7 月 10 日,还在广州市黄埔区人民政府网网站进行了广州创新型研 究型国际医院暨医疗产业转化平台项目进行了二次公示的补充公示。2023 年 7 月 14 日,本项目环评在广州市黄埔区人民政府网网站进行了报批前公示。同时按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)的要求,本项目环评的工作程序见图 1.3-1。4广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书图 1.3-1 环境影响评价工作程序1.4. 环评文件类别判定根据中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月
13、24 日修订)、中华人民共和 国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订),所有新建、改建、扩建项目必须进行 环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(生态环境 部部令第 16 号)“四十九、卫生 84-医院 841 新建、扩建住院床位 500 张及以上的 ”, 应编制环境影响报告书,本项目设置床位 550 张。因此,建设单位委托我司承担本项目 的环境影响评价工作。接受委托后,环评单位组织技术人员对项目进行了实地踏勘、资 料收集,并根据建设单位提供的资料和国家环保法律法规的有关规定,编制了广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书。5广
14、州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书1.5. 关注的主要环境问题及环境影响本项目为新建,施工期间所产生的污染物主要为设备安装过程产生的噪声和固体废物,对周围环境的影响较小。本项目营运期主要影响为综合废水(综合废水发热、肠道门诊废水、隔离病房废水; 食堂含油污水;医疗设备蒸汽灭菌废水;检验科废水、普通病房废水、非感染门诊废水、 医疗废物暂存间清洗废水、冷却塔排水、工作人员非含油生活污水、科研人员生活污水)、 废气(污水处理站臭气、医疗废物暂存间臭气、医院内微生物气溶胶、检验科废气、油 烟、汽车尾气)、噪声和固体废弃物(医疗废物、空调系统废过滤器、生物安全柜废过 滤器、污水处
15、理站污泥、废活性炭、废紫外线灯以及厨余垃圾、纯水制备废活性炭、反渗透膜、废油脂、生活垃圾)。经过合理的处理收集处置后对周围环境的影响较小。1.6. 环境影响评价的主要结论根据本项目的工程特点和场址附近的环境特征,本评价以水环境影响评价、大气环 境影响评价为评价重点。本评价主要了解项目周围环境现状和项目建成投产后对周围环 境影响的程度,有针对性地提出相应的污染防治措施,使其对周围环境的影响减少到最低限度,保护该区域的环境质量不因本项目的建设而受到明显的影响。综上所述,在全面充分落实本环评报告书的各项污染防治措施后,在贯彻落实国家 和地方制定的有关环保法律、法规和实现本评价提出的各项环境保护措施和
16、建议的前提 下,确保各种治理设施正常运转,产生的废水经处理后实现综合利用,废气、噪声、固 体废物可以实现达标排放,贯彻执行国家规定的“清洁生产、达标排放、总量控制 ”的 原则,制定应急预案和落实环境风险防范措施,减少废气的排放,不会对周围环境产生明显影响,具有良好的经济、社会和环境效益。从环境保护角度出发,本项目是可行的。6广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书2 总则2.1. 编制依据2.1.1. 国家法律、法规及政策(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订);(3)中华
17、人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订,2018 年 1 月 1日起施行);(4)中华人民共和国水法(修订)(2016 年 7 月 2 日);(5)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年修订)(2018 年 10 月 26 日施行);(6)中华人民共和国噪声污染防治法(2022 年 6 月 5 日起施行);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 9 月 1 日修订);(8)中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日施行);(9)中华人民共和国突发事件应对法(2007 年 11 月 1 日施行);(10)中华人民共和国清洁生产促进法(2012
18、 年 7 月 1 日施行);(11)中华人民共和国循环经济促进法(2008 年 8 月 29 日);(12)中华人民共和国节约能源法(2016 年 7 月 2 日修订);(13)建设项目环境保护管理条例(2017 年 10 月 1 日施行);(14)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(生态环境部部令第16 号);(15)危险废物污染防治技术政策,环发2001199 号;(16)危险废物转移联单管理办法,国家环保总局第 5 号令;(17)国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135 号,国务院于2011 年 10 月 17 日发布, 自公布之日起施行;(18)关于进一步
19、加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号,环境保护部于 2012 年 7 月 3 日发布, 自公布之日起施行;7广州创新型研究型国际医院暨医疗产业转化平台项目环境影响报告书(19)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298号,环境保护部于 2012 年 8 月 7 日发布, 自公布之日起施行;(20)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知,环办发2012134 号,环境保护部于 2012 年 10 月 30 日发布, 自公布之日起施行;(21)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发201517 号;(22)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知
20、,国发201337 号;(23)关于落实的通知,环办201430 号;(24)关于发布的公告,环保部公告,2013 年第 59 号;(25)关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见,环评2016190 号;(26)关于发布的公告,公告 2017 年第 43 号;(27)国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知 ,国办发2013101 号;(28)关于印发的通知 ,环办201434 号;(29)环境影响评价公众参与办法,生态环境部令第 4 号;(30)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行),环办2013103 号;(31)关于推进环境保护公众参与的指导意见,环办201448 号;
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