2014年中国联通WCDMA无线网络建设(第四、六期)工程(杭州主城区)建设项目环境影响报告.docx
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1、编 号RMTC-GF15-HP571113-P6建设项目环境影响报告表(报批稿)项目名称: 2 0 1 4 年 中 国 联 通 W C D M A 无 线 网 络 建 设( 第 四 、 六 期 ) 工 程 ( 杭 州 主 城 区 )建设单位: 中国联合网络通信有限公司杭州市分公司编制单位: 浙 江 国 辐 环 保 科 技 中 心编制日期: 二一六年五月目 录1 总论11.1 项目由来11.2 编制依据22 建设项目基本情况42.1 工程内容及规模53 建设项目所在地自然环境社会环境简况63.1 自然环境简况63.2 社会环境简况74 环境质量现状94.1 电磁环境质量现状94.2 其它射频电磁
2、辐射源现状104.3 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题114.4 主要环境保护目标(列出名单及保护级别)135 评价适用标准146 建设项目工程分析166.1 工艺流程简述166.2 施工组织176.3 主要污染因素187 项目主要污染物产生及预计排放情况198 环境影响评价208.1 施工期环境影响评价208.2 营运期环境影响评价208.3 环境风险评价229 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果2310 电磁环境影响专项评价2410.1 评价范围2410.2 电磁环境现状评价2410.3 电磁环境预测评价2510.4 环境保护污染防护措施3011 环境监测和环境管理3411
3、.1 环境监测3411.2 环境管理3512 公众参与3612.1 第一次公示3612.2 第二次公示3612.3 公众调查3612.3.1 调查范围3612.4 公众参与小结3913 结论4013.1 浙江省建设项目的八项审批原则相符性分析4013.2 环境质量现状评价结论4113.3 施工期环境影响评价结论4113.4 运行期环境影响评价结论4213.5 环保可行性结论42建设项目环境保护审批登记表52附件附件 1:环境影响评价委托书附件 2:公示材料附表附表 1:基站清单附表 2:建设项目环境保护审批登记表II1 总论1.1 项目由来中国联合网络通信有限公司(以下简称“ 中国联通” )主
4、要经营 GSM 、WCDMA 和 FDD-LTE 制式移动网络业务,固定通信业务,国内、国际通信设施服务业务,卫 星国际专线业务、数据通信业务、网络接入业务和各类电信增值业务,与通信信息业 务相关的系统集成业务等。在国内 31 个省(自治区、直辖市)和境外多个国家和地 区设有分支机构,拥有覆盖全国、通达世界的通信网络,积极推进固定网络和移动网 络的宽带化,为广大用户提供全方位、高品质信息通信服务。2009 年 1 月,中国联通获得了 WCDMA 制式的 3G 牌照。随着新一轮电信重组的完成,浙江省移动通信市场新的竞争格局已形成。特别是 经过 2009 年2012 年四年的 3G 网络建设,浙江
5、移动、浙江联通、浙江电信各自拥有 了庞大完整的 3G 网络,各运营商均在不断地扩大网络建设,提高网络的服务能力和服务质量,扩大市场占有率。中国联通建设的 WCDMA 网络是当今的主流标准,其产业链最为成熟。在全世 界已经部署有几百个商业网络,建设上积累了大量的经验,技术和设备比较完善。 WCDMA 承继 GSM 的传统有着全球最广的参与者,在专利费和设备成本方面都有着 明显的优势;同时 WCDMA 有更低终端成本、更多类型的终端可供用户选择。因此, 浙江联通在 3G 网络的建设上必须加快进度。为此,浙江联通启动了 2014 年中国联通 WCDMA 无线网络建设(第四、六期)工程(杭州主城区)(
6、以下简称“本工程 ”),在杭州主城区新建 WCDMA 移动通信基站 90 座。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及浙 江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法(试行)等法规的要求,本工程应进 行环境影响评价。为保护环境,保障公众健康,促进移动通信网络建设的健康发展, 中国联合网络通信有限公司浙江省分公司于 2014 年 8 月委托浙江国辐环保科技中心对本工程进行环境影响评价。评价单位在收集资料、现场调查与监测以及征询有关部门意见和建议的基础上, 参照国家有关环境影响评价技术规范的要求,结合以往开展移动通信基站环境影响评 价的经验,编制了 2014 年中国联通 WCDM
7、A 无线网络建设(第四、六期)工程(杭州主城区)环境影响报告表。(报批稿)11.2 编制依据1.2.1 法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月。(2)中华人民共和国环境影响评价法,2003 年 9 月。(3)建设项目环境保护管理条例, 中华人民共和国国务院令第 253 号,1998年 11 月。(4)电磁辐射环境保护管理办法,原国家环境保护局令第 18 号,1997 年 3 月。(5)建设项目环境影响评价分类管理名录,原环境保护部令第 2 号, 2008 年10 月。(6)关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函,环函200375 号,2003 年 3 月。(7)关于
8、电磁辐射国家标准限值问题的复函,环函2004262 号, 2004 年 8月。(8)环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628 号, 2006 年 3 月。(9)关于加强城市建设项目环境影响评价管理监督工作的通知,环办200870 号, 2008 年 9 月。(10)关于推进第三代移动通信网络建设的意见,工信部联通2010106 号,2010 年 3 月。(11)浙江省人民政府办公厅关于进一步加快我省第三代移动通信网络建设的通知,浙政办发201078 号, 2010 年 6 月。(12)浙江省建设项目环境保护管理办法,浙江省人民政府令第 288 号, 2011年 10 月。(13)浙江省辐
9、射环境管理办法,浙江省人民政府令第 289 号, 2011 年 12 月。(14)关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知,环办2013103 号,环保部办公厅。(15)关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信 息公开工作的实施细则(试行)的通知, 浙江省环境保护厅文件,浙环发201428 号, 2014 年 5 月 19 日。1.2.2 行业标准、技术导则2(1)电磁环境控制限值(GB87022014)。(2)环境影响评价技术导则 总则(HJ/2. 12011)。(3)辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3 -1996)。
10、(4)辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法(HJ/T10.21996)。 (5)移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号)。(6)通信工程建设环境保护技术暂行规定(YD50392009)。(7)通信系统电磁防护安全管理总体要求(YS/21962010)。 (8)通信用铅酸蓄电池的回收处理要求(GB/T224242008)。(9)废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ5192009)。1.2.3 其它(1)关于委托 2014 年中国联通 WCDMA 无线网络建设(第四、六期)工程环境影响评价的函,2014 年 8 月(附件 1)。32 建设项目基本情况项目名称20
11、14 年中国联通 WCDMA 无线网络建设(第四、六期)工程建设单位中国联合网络通信有限公司杭州市分公司单位负责人联系人通讯地址杭州市中河北路 96 号联系电话邮政编码310003建设地点杭州市主城区项目依据2014 年中国联通浙江WCDMA 无线网络新建工程可研批复单文号浙江联通项目批2014643 号浙江联通项目批20141207 号建设性质新建行业类别及代码G60 邮电通信业总投资 (万元)20100其中:环保 投资(万元)1306环保投资占总 投资比例6.5%评价经费 (万元)预期投产日期2014-2015 年42.1 工程内容及规模2.1.1 工程规模及分布本项目计划 90 座 WC
12、DMA 移动通信基站。各区县的基站分布情况见表 2-1。表 2-1 本项目基站各区县分布规模表区县基站数量(座)滨江区9拱墅区21江东5江干区11上城区12西湖区14西湖之江9下城区7下沙2合计902.1.2 移动通信基站设备移动通信基站是由机房、天馈及天线支架所组成。机房根据建设类型可分为新建 机房、共享现有机房和租用现有房屋。天线支架可分为美化天线、楼顶拉线塔、单管塔、角钢塔、便携式塔等。WCDMA 移动通信系统主要是由交换网络子系统(BSS)、无线基站子系统(BSS) 和移动台(MS)三大部分组成。无线基站子系统是在一定的无线覆盖区中由 MSC 控 制,与 MS 进行通信的系统设备,它主
13、要负责完成无线发送接收和无线资源管理等功能。功能实体可分为基站控制器(BSC)和基站收发信台(BTS)。2.1.3 地理位置本项目的建设地点分布于杭州市主城区, 主要集中在城区、集镇及交通干线附近。 城市及乡镇的基站一般建设在高层建筑楼顶,天线采用楼顶拉线塔或美化天线的形式。郊区或交通干线周围基站一般采用落地单管塔。53 建设项目所在地自然环境社会环境简况3.1自然环境简况3.1.1地理位置杭州市位于浙江省西北部。东临杭州湾,南与金华、衢州、绍兴三市连接,西与 安徽省交界,北与湖州、嘉兴两市毗邻。市域轮廓略呈西南至东北为长对角线方向的菱形,东西两端最大距离约250公里,南北两端最大距离约130
14、公里。主城区中心地理坐标为北纬3016、东经12012。图3-1 杭州市主城区地理位置示意图3.1.2气象杭州市地处我国东部沿海,属亚热带季风气候,温和湿润、光照充足、雨量丰沛、四季分明。 一年中随着冬夏季风逆向转换,天气系统、控制气团和天气状况均会发生明显的季节性变化,形成春多雨、夏湿热、秋气爽、冬干冷的气候特征。杭州市东部连海、西部连山,地形地貌复杂多样,光、热、水的地域分配不均,小气候资源丰富。但因季风在进退持续时间和强度上的不稳定性,常导致气象灾害发。杭州市受东亚季风的影响,形成了光、热、水同季且配合良好的气候特征。开春后,太阳辐射逐月增强,气温同步回升,雨量同季增加;6月份由春入夏,
15、降水达到6高峰期,气温同步上升;78 月太阳辐射量达到最高,进入盛夏高温期,同时受副热 带高气压控制,降水量较前期减少,进入本市的高温伏旱季节;9 月份进入夏秋转换 季节,光热水同步下降,受热带风暴(台风)和冷空气影响,秋雨来,伏旱得以缓解; 1011 月受大陆冷高压控制,秋高气爽,光照充足,气温日较差大,光温条件优于春季;冬季光热水处于低值期,是一年中最寒冷的季节。杭州市南北地跨 1.3 个纬距,海拔250 米以下的平原低丘谷地年平均气温相差2 , 10的活动积温相差 600800 , 山区与平原年平均降水量可相差 300mm 以上,年日照时数相差 150 小时以上。3.1.3 地形地貌杭州
16、市位于浙江省西北部。东临杭州湾,南与金华、衢州、绍兴三市 连接,西 与安徽省交界,北与湖州、嘉兴两市毗邻。市域轮廓略呈西南至东北为长对角线方向 的菱形,东西两端最大距离约 250 公里,南北两端最大距离约 130 公里。土地总面积 16596 平方公里。1985 年辖上城、下城、江干、拱墅、 西湖、半山 6 个区和余杭、 萧山、富阳、临安、桐庐、建德、淳安7个县。市域界 于北纬 29 11 至 30 34 和东经 118 20 至 120 37 之间 。市中心地理坐标为东经 120 12 ,北纬 30 16 。杭州地形属浙北平原区,市内地貌可分为山地、丘陵、平原三部分,自西向东地 貌结构的层次
17、和区域过渡性十分明显,各个地貌层次都有第四系分布。地形复杂多样, 其中丘陵、山地占总面积的 66% ,大多分布在西南部,海拔一般在 500 米以下;平原 占总面积的 26% ,分布在东部地区,海拔一般在 3- 10 米;江、河、湖、占总面积的 8% ,因此有“七山一水二分田 ”之说。杭州市地势西南向东北倾斜,西南部为天目山的余脉,以如意尖(536.3 米)为 最高,西湖周围则天竺山(412.5 米)为最高。东北部地势平坦,河网交叉,系杭嘉 湖平原南缘。城西的西湖,原为钱塘江口的海湾,北面的宝石山和南面的吴山是怀抱这个海湾的两个岬角。后由于钱塘江带下的泥沙塞住湾口,变为湖泊。杭州市大地构造处于扬
18、子准地台钱塘台褶带,中元古代以后,地层发育齐全,岩 浆作用频繁,地质构造复杂,成矿条件较好。近期由于现代构造运动趋向缓和,地震活动显得微弱,地壳相当稳定。3.2 社会环境简况73.2.1 行政区划与人口杭州市辖上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、西湖景区、之江度假区、 滨江区、萧山区、余杭区、富阳区等 11 个区,建德、临安 2 个县级市,桐庐、淳安 2 个县。共有 190 个乡镇(街道),其中乡 23 个、镇 82 个、街道 85 个。全市总面积16596 平方千米,其中市区面积 3068 平方千米。2014 年末,杭州常住人口 889.2 万人,比上年末增加4.8 万人,其中城镇人口
19、667.79 万人,占 75. 1%;全市按常住人口计算的人口密度为每平方千米 536 人。全市户籍人 口 715.76 万人,其中非农人口 404.27 万人,占 56.5% 。全市人口出生绿 12.62 ,死 亡率 5.68 , 自然增长率 6.94。3.2.2 社会经济概况2014 年,杭州市实现地区生产总值 9201. 16 亿元,按可比价计算增长 8.2%。其中: 第一产业增加值 274.36 亿元,第二产业增加值 3858.90 亿元,第三产业增加值 5067.90 亿元,分别增长 1.8%、8. 1%和 8.5% 。三次产业结构比例为 3.041.955. 1 ,第三产 业比重比
20、上年提高 0.8 个百分点。人均生产总值 103757 元,增长 7.7% ,按年均汇率折算,为 16891 美元。84 环境质量现状4.1 电磁环境质量现状4.1.1 调查目的了解本工程移动通信基站建设前杭州市的电磁辐射源种类和数量,及其电磁辐射 环境质量现状水平,为评价 2014 年中国联通 WCDMA 无线网络建设(第四、六期) 工程(杭州主城区)建设项目的移动通信基站正常运行对环境产生的电磁辐射环境影响提供基础数据。4.1.2 调查内容根据现有资料,调查杭州市的电磁辐射源种类和数量以及相应电磁发射频率。根 据现有射频发射设施情况,选用宽频带综合场强测量仪对已建基站选址周围环境电磁 辐射
21、场中关心点的总的环境电场强度(100kHz3GHz)进行测量,分析各监测点的电磁辐射监测数据,由此了解所在区域电磁环境整体的现状水平。4.1.3 现状监测结果统计本次评价利用杭州市电磁环境质量现状(20102012 年)监测数据进行统计,以 反映本项目基站运行前基站周围电磁环境的现状水平。杭州市电磁环境质量现状水平监测结果统计情况见表 4- 1。表 4- 1 杭州已建基站周围电磁环境现状监测结果汇总表县市区各个测量区间的监测点位统计(单位:W/cm2)合计1122446688主城区238813385271502648萧山区91642000922余杭区58397200601富阳市28354000
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