在发改系统务虚会上的总结讲话范文.docx
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1、在发改系统务虚会上的总结讲话范文同志们:今天召开系统务虚会,主要目的是在讨论中解放思想、在交流中 开拓思维,推动发改工作再上台阶,达到“务虚求实的效果,这是发 改的优良传统。这次务虚会的主题是:深入学习贯彻党的二十大精神, 以“四个年”为抓手,开创发改工作新局面,“四个年”即投融资体制机制 改革年、共富突破年、双碳发力年、数字化推进年。定这个主题,主 要考虑是:新时代新形势新要求下,发改工作已经发生了显著变化, 必须突破传统、创新理念、变革思维,才能准确把握经济社会发展新 逻辑,增强在艰巨繁重任务中抓好发改工作的主动性、系统性和前瞻 性。一、深刻理解和准确把握二十大精神党的二十大举世瞩目、成果
2、丰硕、盛况空前,具有深远历史意义, 全球高度关注。报告指明了党和国家事业发展的道路方向,作出了全 面系统的战略部署,高屋建凯、气势恢宏、穿越时空、震撼心灵。去 年,10月25日,彭书记在全市领导干部大会上强调,全市要认真学习 贯彻二十大精神,奋力当好践行“两个维护、服务国家战略、争先创 优进位、先行塑造变革、推进共同富裕、锻造过硬队伍6个方面的示 范引领者。全市发改系统,必须结合宁波发展市情和阶段特点,结合 市委市政府决策部署,结合发改具体业务职能,先学先动、实学实做、 要加强横向部门资源整合,也要注重发改系统的纵向联动,集全体智 慧和力量,避免重复建设。一方面,要做好与省发改大脑和数字社 会
3、的贯通对接,做好资源共享和平台共用,并创造条件贯通到区(县、 市),“投资在线平台30就是一个好案例。另一方面,各区(县、市) 最贴近企业和群众,对他们的需求了解最深,要大胆探索、“揭榜挂 帅”、迭代完善,市里将及时总结和复制,升级打造为全市甚至全省的 数字化改革平台。三、全力抓好下半年各项工作今年以来,全市发改系统认真落实市委市政府工作要求,深入推 进经济稳进提质攻坚行动,经济运行持续恢复向好。事非经过不知难,稳势来之不易,凝聚了全市发改战线同志的心 血和汗水。但现在还没到松劲歇气的时候,全年稳增长、争进位的压 力依然很大,既要迎着3、4季度冲刺号角,确保交出“高分报表”,还 要下半年关键时
4、期,统筹研究工作。重点强调4件事:一要下半年冲刺加速,确保实现全年红。要继续保持主动抓、抓 主动,具体抓、抓具体的工作强势,锚定目标,全力抓好经济监测和 调度工作,月月对账、周周研判、天天破难,确保进度滞后的工作迎 头赶上,确保年底“对账”时拿出一批标志性的工作成果。要始终坚持 大抓投资、抓大投资的工作力度,发挥好“1244”协调机制作用,推动 项目加快开工、投资放量,推动第二轮政策性开发性金融工具11月底 前全部开工,做好2024年专项债提前下达项目申报工作,确保完成全 年投资目标。二要谋实下半年思路,做到任务清单化。统筹合理安排政府投资 计划、重点工程项目计划和前期项目计划,制定经济社会和
5、社会发展 计划。各区(县、市)和各委管单位、处室都要结合学习党的二十大 精神,以及中央、省市经济工作会议等会议精神,立足地方实际和自 身职责加强整体谋划,研究提出2023年的指标安排,排出标志性平台、 标志性改革、标志性政策、标志性项目,做到工作项目化、任务清单 化、管理数字化,为做好下阶段工作打下扎实基础。三要强化作风建设,展现铁军新风貌。面对新变局新任务新要求, 我们不能固步自封、骄傲自满,要清醒认识到发改队伍存在的不足, 特别是有些干部不同程度存在“庸、懒、散、软、浮、推的现象,必 须持之以恒抓好作风队伍建设。要贯彻落实市委“五问五破”作风建设 部署,结合工作实际,部署开展“懂管理、善协
6、同、会指导、抓队伍” 争创行动,以处室为主体,打造一批可以“即插即用”的作战单元,随 时拉得出、顶得上、打得赢,推动能力整体性变革,以胜任新时期任 务要求。四要守牢除险主责,护航平安大建设。二十大报告把国家安全提 到了前所未有的高度,强调“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是 国家强盛的前提”。发改作为重点工程、能源电力、粮食物资的行业管 理部门,承担着除险保安的重要职责。要按照市委工作要求,抓好疫 情防控,及时做好应急物资的储备和调拨。要做好迎峰度冬负荷管理 和电力需求侧响应方案准备,最大限度降低对生产生活的影响。活学活用,突出把握经济发展、共同富裕、双碳建设等新论断新要求, 掌握要义、学以
7、致用,指导做好各项工作。一要深入研究“中国式现代化”这一中心任务。报告鲜明指出,我 国未来一段时期的中心任务,是以中国式现代化全面推进中华民族伟 大复兴,并深刻阐述了中国式现代化的5大中国特色和9方面本质要 求,对中国式现代化作了“精准画像”。从宁波来看,人均GDP已经超 过2万美元,已达到发达国家水平,但对标中国式现代化目标要求, 还有很多具体领域的短板和不足。因此,需要找准宁波在全国现代化 建设全局中的定位,研究加快市域现代化先行的重点问题,确保我市 现代化建设走在前列。二是深入研究“新的战略机遇期”这一形势判断。报告明确指出, 世界进入新的动荡变革期,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存,
8、 不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发 生。这些判断蕴含着非常清醒的忧患意识和底线思维。可以预见未来 一段时期,中美博弈、俄乌战争、世纪疫情将影响深远,全球经济可 能进入“高通胀、高利率、高债务、低增长”的新周期,“需求收缩、供 给冲击、预期转弱三重压力并未明显减弱,国内主要城市间位势竞争 日趋激烈,强政府(基金招商、新型基建、国企作用)、强功能(未 来产业、创新策源、高端服务)、强中心(省会、城区、板块)的特 点愈发明显。宁波虽处长三角战略优势区,但时刻面临着上海、杭州 的高端要素虹吸和合肥、苏州、南通等同类城市的资源争夺压力,高 能级科创平台、产业平台、服务平
9、台、国企平台、枢纽平台等建设极 为紧迫。三是深入研究“推动高质量发展”这一发展主题。报告鲜明指出, 高质量发展是现代化建设的首要任务和经济社会建设主题,强调加快 建设现代化经济体系,推进经济实现质的有效提升和量的合理增长, 并单独篇章阐述科技创新发展问题。对照标报告精神,宁波在构建现 代产业体系、城乡区域协调发展、巩固开放先导地位、市场化制度改 革等方面很多问题待破,也有很多文章可做。四是深入研究“推进共同富裕”这一本质要求。报告全文贯穿“以人 民为中心的发展思想”,鲜明指出“实现全体人民共同富裕”是中国式现 代化的本质要求之一,并提出了就业优先战略、人口发展战略、教育 强国、文化强国、体育强
10、国、健康中国等一系列战略部署。事实上, 推进共同富裕,首要是把“人”的问题研究清楚,再围绕“人”来配置资源、 推动发展、实现共富。从宁波来看,人口总数已接近千万,但低学历、 分散化,少子化,老龄化的特点明显,既对城市未来发展是挑战,对 推进“扩中提低”、解决“一老一小”问题也是难题。五是深入研究“碳达峰碳中和”这一战略安排。报告全文明确要求, 必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,协同推进降碳、减污、 扩绿和增长,并用了较大篇幅阐述“积极稳妥推进碳达峰碳中和”这一 具体任务,其中提到“完善能源消耗总量和强度调控,重点控制化石能 源消费,逐步转向碳排放总量和强度双控制度”,这释放了今后环境 资
11、源约束一个非常重要的信号。“十四五”以来,基于经济增长优先的 战略考虑,国家调整了能耗考核方式,我们一定要未雨绸缪,加快转 变经济发展方式,为未来的碳约束做好准备。二、新理念新思维谋好2023年下半年工作思路今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是建设“六个之都、 打造现代化滨海大都市的深化之年,也是“十四五”规划实施的中期之 年。这对全市发改系统来说,这既是一种承压挺进的重大挑战,更是 一次谋新求变的难得机遇。上半年,我们的工作取得了很多成绩,下 半年我们要按照市委市政府要求,重新审视思考发改定位什么、主抓 什么、率先什么等3个重大问题,以“四个年”建设为突破口,精心谋划 下半年和未来一个时
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