烟台市幸福新城建筑垃圾资源化综合利用示范基地建设项目环评报告表.docx
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1、烟台市幸福新城建筑垃圾资源化综合利用示范基地建设项目环评报告表 建设项目基本状况 项目名称 烟台市华蜜新城建筑垃圾资源化综合利用示范基地建设项目 建设单位 烟台良延乾图环保科技有限公司 法人代表 张松亮 联系人 朱晓辉 通讯地址 烟台市芝罘区世贸中心 3302 联系电话 185159041019 传真 邮政编码 264000 建设地点 华蜜新城项目西北部 立项审批部门 - 批准文号 - 建设性质 R新建改扩建技改 行业类别及代码 非金属废料和碎屑加工处理 C4220 占地面积 20000 绿化面积 - 总投资 600 其中:环保投资 46 环保投资 占总投资比例 7.67 评价经费 预投产日期
2、 2022 年 9 月 一、项目由来 烟台良延乾图环保科技有限公司成立于 2022 年 12 月,经营范围为环保技术开发、技术转让、技术询问、技术服务,水污染治理,建筑垃圾处理再生利用,环保工程施工, 道路一般货物运输,水泥制品、环保设备、建筑材料的销售。 针对我国建筑垃圾产生量大、再利用率低的现状,2022 年 8 月, 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会通过的中华人民共和国循环经济促进法规定:建设 单位应当 对工 程施工中产生的建筑废物进行综合利用; 不具备综合利用条件的,应当托付具备条件的生产经营者进行综合利用或者无害化处置。 为尽快解决华蜜新城因征迁新增及存量建筑垃圾处置问题,2
3、022 年年初,华蜜新城 专班和烟台良延乾图环保科技公司签订合作协议,拟在芝罘区华蜜新城项目西北部设置建筑垃圾资源化利用临时处置点。临时处置点主要负责对华蜜新城、海上世界以及芝罘仙境等周边城建重点项目产生的建筑垃圾进行资源化综合处置。 该项目未依法报批建设项目环境影响评价,擅自开工建设,违反了中华人民共和国环评影响评价法其次十五条之规定,已由烟台市生态环境局芝罘分局出具了责令改正违法行为确定书,要求马上停止该项目建设,未经环评审批批准,严禁擅自开工建设,调试设备。 依据中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录(环境爱护部令第44号及生环部令第1号
4、修订),本建设项目属于三十、废弃资源综合利用业,86废旧资源加工、再生利用, 其他,需编制环境影响报告表。山东海岳环境科技股份有限公司受烟台良延乾图环保科技有限公司托付进行该环境影响报告表的编制工作。我单位接受托付后,马上开展了具体的现场踏勘、资料收集工作,在对本项目有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后,依照环境影响评价技术导则的要求编制了烟台市华蜜新城建筑垃圾资源化综合利用示范基地建设项目环境影响报告表。 二、项目工程内容及规模 1. 项目建设地点 烟台市华蜜新城建筑垃圾资源化综合利用示范基地建设项目位于华蜜新城项目西北部,项目北临滨海西路,东南临疏港高速,四周为华蜜新城建设用地,项目
5、详细地理位置见附图 1。 2. 项目概况 项目名称:烟台市华蜜新城建筑垃圾资源化综合利用示范基地建设项目。 项目投资:总投资 600 万元,其中环保投资 46 万元,占总投资 7.67%。 建设单位:烟台良延乾图环保科技有限公司。 建设性质:新建。 建设内容及规模:本项目位于华蜜新城项目西北部,占地面积20000m 2 ,本项目达产后,预料年可处置建筑垃圾50万吨,破裂加工成石子、砂料、再生环保砖、再生水稳等。 劳动定员:20 人。 工作制度:营运期年工作 300 天,2 班工作制,每班 8 小时。 3. 国家政策符合性、项目选址合理性分析 产业政策符合性 本项目不属于产业结构调整指导书目(修
6、正)中的限制类和淘汰类, 不属于禁止用地项目书目及限制用地项目书目中淘汰和限制项目,亦不属于其他相关法律法规要求淘汰和限制的产业,属于允许类建设项目。因此,项目建设符合国家产业政策和行业发展规划的规定。 根据烟台市工业行业发展导向书目中规定,拟建项目不属于优先发展产业,也无淘汰落后生产工艺装备和产品,属于允许建设项目,符合烟台市工业行业发展的规定。 项目选址合理性及规划符合性 本项目位于华蜜新城项目西北部,属于华蜜新城建设指挥部批准设置的建筑垃圾资源化利用临时处置点 。项目北临滨海西路,东南临疏港高速,四周为华蜜新城建设用地, 项目四周交通便利,环境良好。 与山东省环境爱护条例符合性分析 本项
7、目与山东省环境爱护条例符合性分析见表 1。 表 表 1 本项目 与 山东省环境爱护条例符合性一览表 山东省环境爱护条例 要求 项目状况 符合性 其次章监督管理 第十五条 禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农 药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严峻污染环境的 生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆 除或者关闭。 本项目为非金属废料 和碎屑加工处理项目, 不属于所列行业及其 他严峻污染环境的生 产项目。 符合 第十七条 实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理书目的排污单位,应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可
8、证的,不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、 总量限制指标、环境功能区划等发生改变,须要对许可事项进行调整的,生态环境主管部门应当刚好对排污许可证载明事项进行变更。 依据固定源排污许可分类管理名录,拟建项目属于登记管理类, 应在启动生产设施或者发生实际排污之前 填报排污 登记表。 符合 其次十二条 有下列情形之一的,生态环境主管部门和其他有关部门可以依法对有关设施、设备、物品实行查封、扣押的行 政强制措施: 企业不涉及上述行为 符合 违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的; 在饮用水水源一级爱护区、自然爱护区核心区违法排放、 倾倒、处置污染物的; 违法排放或者倾倒化工、制药、石化、印
9、染、电镀、造 纸、制革等工业污泥的; 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据, 或者不正常运行污染防治设施等躲避监管的方式排放污染物 的; 发生较大、重大、特殊重大突发环境事务或者在重污染 天气应急期间,未根据要求实施停产、停排、限产等措施,继 续排放污染物的; 有关证据可能灭失或者被隐匿的; 其他造成或者可能造成严峻污染的违法行为。 第四章 防治污染和其他公害 第四十四条 各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划,配套建设污水处理设施及配套管网、 固体废物的收集处置设施、危急废物集中处置设施以及其他环境基础设施,建立环境基础设施的运行、维护制度,并保障其正常运
10、行。 县级以上人民政府应当依据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业 项目,除在平安生产等方面有特别要求的以外,应当进入工业 园区或者工业集聚区。 本项目建设地点位于华蜜新城项目西北部 ,属于华蜜新城建设指挥部批准设置的建筑垃圾资源化利用临时处置点 符合 第四十六条 新建、改建、扩建建设项目,应当依据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批确定的要求建设环境爱护设施、落实环境爱护措施。环境爱护设施应当与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产运用。 本项目建设过程中应 根据环评审批文件要 求建设环境爱护设施、落实环境爱护措施,严格执行环保三同时 制度
11、符合 第四十九条 重点排污单位应当根据规定安装污染物排放自动监测设备,并保障其正常运行,不得擅自拆除、停用、变更或 者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联 网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定,并向社 会公布。对未实行自动监测的污染物,排污单位应当根据国家 和省的规定进行人工监测,并保存原始监测记录。自动监测数 据以及生态环境主管部门托付的具有相应资质的环境监测机 构的监测数据,可以作为环境执法和管理的依据。 企业不属于重点排污 单位,生产过程中产生的粉尘经集气罩收集, 收集率 95%,由布袋除尘器处理后通过 15m 高排气筒达标排放。 符合 与山东省打赢蓝天保卫战作
12、战方案暨 20222022 年大气污染防治规划三期行动安排符合性分析 本项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20222022 年大气污染防治规划三 期行动安排符合状况见下表。 表 表 2 建设项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2022 2022 年大气污染防治规划三期行动安排要求符合状况 综上所述,本项目符合山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20222022 年大气污染防治规划三期行动安排相关要求。 与气十条符合性分析 表 表 3 项目与国务院关于印发大气污染防治行动安排的通知符合性分析 要求 项目状况 符合性 深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加 项目施工期设置全封闭围挡墙,路面硬化等
13、措施 一、加大综合 强施工扬尘监管,主动推动绿色施工,建设工程施 治 理 力度, 削减多污 染 工现场应全封闭设置围挡墙,严禁放开式作业,施 工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应实行 符合 物 排放 密闭措施,并逐步安装卫星定位系统。推行道路机 械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现 封闭储存或建设防风抑尘设施。推动城市及周边绿 化和防风防沙林建设,扩大城市建成区绿地规模。 二、调整优化产 业 结构, 推动产业 转 型 升级 严控两高行业新增产能。 加快淘汰落后产能。 压缩过剩产能。 本项目非两高 行业,非产能过剩行业 符合 五、严格节能环 保 准入, 优化产业 空间 布局 强化节能
14、环保指标约束。提高节能环保准 入门槛,健全重点行业准入条件,公布符合准入条 件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排 放总量限制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥 发性有机物排放是否符合总量限制要求作为建设 项目环境影响评价审批的前置条件。京津冀、长三 角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周 边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西 关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等三区十群中的 47 个城市,新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特殊排放限值。各地区可依据环境质量改善的需 要,扩大特殊排放限值实施的范围。 本项目大气污染物排 放符合建材工业大 气
15、污染物排放标准 符合 十、明确政府企 业 和社 会 的 责任, 动员全面 参 与 环境爱护 强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体,要根据环保规范要求,加强内部管理, 增加资金投入,采纳先进的生产工艺和治理技术, 确保达标排放,甚至达到零排放;要自觉履行 环境爱护的社会责任,接受社会监督。 采纳先进的生产工艺和设备,污染物能达标排放 符合 与山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导看法的通知鲁环发202230 号符合性分析 表 表 4 建设项目与山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导看法 的通知鲁环发2022 30 号要求符合状况 要求 项目状
16、况 符合性 三、行业指导看法 加强物料运输、装卸环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、 除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采纳管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车厢等密闭方式运输;砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采纳皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密,防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或实行其他限制措施,确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化, 平整无破损、无积尘,厂区无袒露空地,闲置袒露空地刚好绿化或硬化,厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿物料干脆卸落至储存料场,装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施,粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得干脆卸
17、落到地面。挥发性有机液体装车采纳顶部浸没式或底部装载,严 禁喷溅,运输相关产品的车辆具备油气回收接口。 本项目加强物料运输、装卸环节管控,厂区出入口设置洗车平台;砂石上料传送带及生产车间全密闭,在上料口设置集气罩;厂区硬化、刚好清扫路面,定期对运输通道洒水抑尘等 措施 符合 加强物料储存、输送环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、 除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采纳料仓、储罐、容器、 包装袋等方式密闭储存,料仓、储罐配置高效除尘设施;采纳管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车辆等方式输送。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采纳密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储
18、存,封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置,喷淋范围覆盖整个料堆。所储存物料对含水率有严格要求或遇水发生改变的,在料场内安装有效集尘除尘设施。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等,无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度,并对堆存物料进行严密苫盖。块状、粒状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内,采纳管状带式输送机、皮带通廊、封闭车辆等方式输送。物料上料、输送、转接、出料 和扒渣等过程中的产尘点实行有效抑尘、集尘除尘措施。 项目加强物料储 存、输送环节管 控,实行水泥料仓顶部设置除尘器、堆场封闭并设置 自动雾化喷淋装 置、上料、输送、出料等环节密闭、喷淋、集尘等
19、措施 加强生产环节管控。通过提高工艺自动化和设备密闭 化水平,削减生产过程中的无组织排放。生产过程中的产尘 点和 VOCs 产生点密闭、封闭或实行有效收集处理措施。生 产设备和废气收集处理设施同步运行,废气收集处理设施发 生故障或检修时,停止运行对应的生产设备,待检修完毕后 投入运用。生产设备不能停止或不能刚好停止运行的,设置 废气应急处理设施或实行其他替代措施。生产车间地面及生 产设备表面保持清洁,除电子、电气原件外,不得采纳压缩 空气吹扫等易产生扬尘的清理措施。厂内污水收集、输送、处理,污泥产生、暂存、处置,危急废物暂存等产生 VOCs 或恶臭气体的区域加罩或加盖封闭并进行收集处理。涉 V
20、OCs 化验室试验平台设置负压集气系统,对化 验室中产生的废气进行集中收集治理。 本项目加强生产环节的管控,生产过程中的产尘点封闭或实行有效收集处理措施。 加强精细化管控。针对各无组织排放环节,制定一厂一策深度治理方案。制定无组织排放治理设施操作规程, 并建立管理台账,记录操作人员操作内容、运行、维护、检修和含 VOCs 物料运用回收等状况,记录保存期限不得少于三年。激励安装视频、空气微站等监控设施和综合监控信息平台,用于企业日常自我监督,逐步实现无组织排放向精细 化和可量化管理方式转变。 项目投产后制定无组织排放治理设施操作规程,并建立管理台账。 四、行业指导看法 建材行业。矿石料场设置防风
21、抑尘网或封闭。石子、 页岩、煤矸石、煤、粘土、矿渣、石膏、炉渣等封闭储存。 熟料、粉煤灰、矿粉和除尘灰等密闭储存。石子、页岩、煤等物料破裂、筛分、搅拌、粉磨等设备实行密闭措施,并配备有效集尘除尘设施。袋装水泥包装下料口、装车点位和散装水泥装车配备有效集尘除尘设施。 本项目堆场封闭、自动雾化喷淋装 置喷淋抑尘;投 料、破裂、筛分等设施在密闭车间 内,安装自动雾化喷淋装置和集尘 除尘设施。 符合 三线一单限制要求的符合性分析 与山东省生态红线爱护规划符合性分析 生态爱护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和区域生态平安的底线、对于维护生态平安格局、保
22、障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。 山东省生态爱护红线规划共划定了 533 个陆域生态爱护红线区块,总面积为 20847.9km 2 ,约占全省陆域面积的 13.2%,主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南四湖等区域。依据规划要求,省级以上自然爱护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态爱护红线。 依据山东省生态爱护红线规划,本项目与烟台市省级生态爱护红线图的位置关系见下图。依据图 1 所示,项目不处于山东省生态爱护红线规划中生态红线区内。 项目所在地 项目所在地 图 图 1 山东省生态爱护红线规划示意图 环境质量底线符合性分
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