海洋观测预报管理条例 [浅析《海洋观测预报管理条例》] .docx
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1、海洋观测预报管理条例 浅析海洋观测预报管理条例 摘 要:为了学习贯彻海洋观测预报管理条例,本文结合江苏省海洋观测的实际状况,将条例的海洋观测部分划分成以下4个方面进行解读:(1)海洋观测网的规划与建设;(2)海洋观测环境的爱护;(3)海洋观测资料汇交和运用;(4)涉外海洋观测活动的管理。条例的颁布为规范和加快海洋观测预报事业的发展供应了法律保障。关键词:海洋观测预报管理条例 江苏省 观测体系中图分类号:D912.2 文献标识码:A 文章编号:1673-3791(2022)06(b)-0222-02海洋观测预报管理条例已于2022年2月15日国务院第192次常务会议通过,2022年3月1日公布。
2、条例分总则、海洋观测网规划与设施建设、海洋观测与资料的汇交运用、海洋预报、法律责任、附则共6章40条,自2022年6月1日起施行。这部条例的颁布对于海洋部门加强海洋观测预报管理,规范海洋观测预报活动,防卫和减轻海洋灾难,服务经济建设、国防建设和社会发展有着重要意义。1 规范海洋观测体系海洋观测工作是服务于海洋经济发展、防灾减灾和国防平安的公益性事业。随着我国海洋事业的快速发展,海洋观测工作中出现了一些问题亟须解决。一是统一规划海洋观测网,合理布局海洋观测站,解决观测站分布不合理的问题。二是爱护海洋观测站及周边海洋观测环境,保证观测数据的连续性和代表性。三是海洋观测资料分散在多个部门和单位,须要
3、建立统一汇交和共享制度,保障资料能得到充分、有效利用。四是随着海上国际合作开放程度的不断提高,涉外海洋观测活动和观测资料管理须要明确。海洋观测预报管理条例针对上述问题进行了详细的规定。(1)条例规范了海洋观测网的规划与建设问题。国务院海洋主管部门编制全国海洋观测网规划,沿海省、自治区、直辖市海洋主管部门编制本区域海洋观测网规划。编制规划时要遵守合理布局、突出重点的原则,避开重复建设。应当将保障国防平安、沿海城市和人口密集区、滨海重大工程所在区、产业园区、海洋灾难易发区和海上其他重要区域作为规划的重点。海洋观测网的建设要符合规划,海洋观测站的建设要符合国家有关标准和技术要求,保证建设质量。(2)
4、为了保证观测数据的连续性和代表性,条例对海洋观测环境的爱护做出了规定。基本海洋观测站周边应当划定海洋观测环境爱护范围,禁止在爱护范围内设置影响海洋观测的装置和影响海洋观测的活动。规定任何单位和个人不得侵占、毁损或者擅自移动海洋观测站及其设施。同时制订了对海洋观测站观测环境造成危害的处理措施。(3)为了整合已有观测资源、提高资料利用效率,条例重点确立了以下三项制度。一是确立了海上船舶、平台志愿观测制度。规定担当志愿观测的船舶、平台所须要的海洋观测仪器设备由海洋主管部门负责购置、安装和修理;要求船舶、平台的全部权人或者运用权人予以协作,并担当日常管护责任。二是确立了海洋观测资料统一汇交和共享制度。
5、规定从事海洋观测活动的单位要向海洋主管部门统一汇交海洋观测资料;要求海洋主管部门妥当存储、保管并加工整理海洋观测资料,建立海洋观测资料数据库,实行资料共享。三是确立了公益事业无偿运用资料的制度。规定国家机关决策、国防建设、防灾减灾和公共平安等公益事业须要运用海洋观测资料的,由海洋主管部门无偿供应。(4)制订了涉外海洋观测活动和海洋观测资料沟通的管理制度。一是加强对涉外海洋观测活动的管理。明确国际组织、外国的组织或者个人在我国管辖海疆从事海洋观测活动,必需根据中华人民共和国涉外海洋科学探讨管理规定的规定执行;同时要遵守我国有关法律、法规,不得危害我国国家平安。二是规范对外供应海洋观测资料和成果的
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